<html>
<head>
<meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=Windows-1252">
</head>
<body style="word-wrap: break-word; -webkit-nbsp-mode: space; -webkit-line-break: after-white-space; color: rgb(0, 0, 0); font-size: 16px; font-family: Calibri, sans-serif; ">
<div>
<div>
<div>Very thoughtful comments, Ron. &nbsp; Though you go well beyond the scope of this public comment, which is to assess the alternative method proposed by the registries. &nbsp; &nbsp;Given the shortened review time, I don't think we can ask our members to assess and approve
 your more extensive remarks. &nbsp; &nbsp;</div>
<div><br>
</div>
<div>Suggestion: &nbsp;In your own capacity, why don't you submit the comments you've drafted below.</div>
<div><br>
</div>
<div>The BC draft comments are supportive of you in so far as we are not endorsing the alternative method.</div>
<div><br>
</div>
<div>Jon Nevett: can you extract anything from Ron and Phil's remarks (below) that is within the scope of evaluating the registry alternative for a CO Fund? &nbsp; You'd need to circulate a draft 2 by Wednesday, please.</div>
<div><br>
</div>
<div>Thanks to all for your contributions!</div>
<div><br>
</div>
<div>--Steve</div>
<div><br>
</div>
<div>
<div><br>
</div>
</div>
</div>
</div>
<div><br>
</div>
<span id="OLK_SRC_BODY_SECTION">
<div style="font-family:Optima; font-size:10pt; text-align:left; color:black; BORDER-BOTTOM: medium none; BORDER-LEFT: medium none; PADDING-BOTTOM: 0in; PADDING-LEFT: 0in; PADDING-RIGHT: 0in; BORDER-TOP: #b5c4df 1pt solid; BORDER-RIGHT: medium none; PADDING-TOP: 3pt">
<span style="font-weight:bold">From: </span>Ronald Andruff &lt;<a href="mailto:randruff@rnapartners.com">randruff@rnapartners.com</a>&gt;<br>
<span style="font-weight:bold">Organization: </span>RNA Partners<br>
<span style="font-weight:bold">Date: </span>Mon, 28 Nov 2011 09:01:14 -0500<br>
<span style="font-weight:bold">To: </span>'Phil Corwin' &lt;<a href="mailto:psc@vlaw-dc.com">psc@vlaw-dc.com</a>&gt;, Marilyn Cade &lt;<a href="mailto:marilynscade@hotmail.com">marilynscade@hotmail.com</a>&gt;, Steve DelBianco &lt;<a href="mailto:sdelbianco@netchoice.org">sdelbianco@netchoice.org</a>&gt;,
 'Bc GNSO list ' &lt;<a href="mailto:bc-gnso@icann.org">bc-gnso@icann.org</a>&gt;<br>
<span style="font-weight:bold">Subject: </span>RE: [bc-gnso] for expedited review: draft BC comment on registry proposal for Continuity Operations Instrument (COI)<br>
</div>
<div><br>
</div>
<div xmlns:o="urn:schemas-microsoft-com:office:office" xmlns:w="urn:schemas-microsoft-com:office:word" xmlns:st1="urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" xmlns="http://www.w3.org/TR/REC-html40">
<meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered medium)">
<o:smarttagtype namespaceuri="urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" name="PostalCode"><o:smarttagtype namespaceuri="urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" name="State"><o:smarttagtype namespaceuri="urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" name="Street"><o:smarttagtype namespaceuri="urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" name="address"><o:smarttagtype namespaceuri="urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" name="City"><o:smarttagtype namespaceuri="urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" name="place"><!--[if !mso]>
<style>
st1\:*{behavior:url(#default#ieooui) }
</style>
<![endif]--><style>
<!--
 /* Style Definitions */
 p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal
        {margin:0in;
        margin-bottom:.0001pt;
        font-size:12.0pt;
        font-family:"Times New Roman";}
a:link, span.MsoHyperlink
        {color:blue;
        text-decoration:underline;}
a:visited, span.MsoHyperlinkFollowed
        {color:purple;
        text-decoration:underline;}
p.MsoPlainText, li.MsoPlainText, div.MsoPlainText
        {margin:0in;
        margin-bottom:.0001pt;
        font-size:12.0pt;
        font-family:Arial;}
span.EmailStyle18
        {mso-style-type:personal-compose;}
@page Section1
        {size:8.5in 11.0in;
        margin:1.0in 78.0pt 1.0in 78.0pt;}
div.Section1
        {page:Section1;}
 /* List Definitions */
 @list l0
        {mso-list-id:379982941;
        mso-list-type:hybrid;
        mso-list-template-ids:-496180766 -315482550 67698691 67698693 67698689 67698691 67698693 67698689 67698691 67698693;}
@list l0:level1
        {mso-level-number-format:bullet;
        mso-level-text:\F0B7;
        mso-level-tab-stop:.5in;
        mso-level-number-position:left;
        margin-left:0in;
        text-indent:.5in;
        font-family:Symbol;}
@list l0:level2
        {mso-level-tab-stop:1.0in;
        mso-level-number-position:left;
        text-indent:-.25in;}
@list l0:level3
        {mso-level-tab-stop:1.5in;
        mso-level-number-position:left;
        text-indent:-.25in;}
@list l0:level4
        {mso-level-tab-stop:2.0in;
        mso-level-number-position:left;
        text-indent:-.25in;}
@list l0:level5
        {mso-level-tab-stop:2.5in;
        mso-level-number-position:left;
        text-indent:-.25in;}
@list l0:level6
        {mso-level-tab-stop:3.0in;
        mso-level-number-position:left;
        text-indent:-.25in;}
@list l0:level7
        {mso-level-tab-stop:3.5in;
        mso-level-number-position:left;
        text-indent:-.25in;}
@list l0:level8
        {mso-level-tab-stop:4.0in;
        mso-level-number-position:left;
        text-indent:-.25in;}
@list l0:level9
        {mso-level-tab-stop:4.5in;
        mso-level-number-position:left;
        text-indent:-.25in;}
@list l1
        {mso-list-id:1651664971;
        mso-list-type:hybrid;
        mso-list-template-ids:-2049660292 -315482550 67698691 67698693 67698689 67698691 67698693 67698689 67698691 67698693;}
@list l1:level1
        {mso-level-number-format:bullet;
        mso-level-text:\F0B7;
        mso-level-tab-stop:.5in;
        mso-level-number-position:left;
        margin-left:0in;
        text-indent:.5in;
        font-family:Symbol;}
@list l1:level2
        {mso-level-tab-stop:1.0in;
        mso-level-number-position:left;
        text-indent:-.25in;}
@list l1:level3
        {mso-level-tab-stop:1.5in;
        mso-level-number-position:left;
        text-indent:-.25in;}
@list l1:level4
        {mso-level-tab-stop:2.0in;
        mso-level-number-position:left;
        text-indent:-.25in;}
@list l1:level5
        {mso-level-tab-stop:2.5in;
        mso-level-number-position:left;
        text-indent:-.25in;}
@list l1:level6
        {mso-level-tab-stop:3.0in;
        mso-level-number-position:left;
        text-indent:-.25in;}
@list l1:level7
        {mso-level-tab-stop:3.5in;
        mso-level-number-position:left;
        text-indent:-.25in;}
@list l1:level8
        {mso-level-tab-stop:4.0in;
        mso-level-number-position:left;
        text-indent:-.25in;}
@list l1:level9
        {mso-level-tab-stop:4.5in;
        mso-level-number-position:left;
        text-indent:-.25in;}
ol
        {margin-bottom:0in;}
ul
        {margin-bottom:0in;}
-->
</style>
<div lang="EN-US" link="blue" vlink="purple">
<div class="Section1">
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">Thanks for your input, Phil.&nbsp; As always informed and measured.&nbsp;
<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">However, the issues that I am having difficulty with – in both the COI and the COF – are:<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText" style="margin-left:0in;text-indent:.5in;mso-list:l1 level1 lfo2">
<!--[if !supportLists]--><font size="3" face="Symbol"><span style="font-size: 12pt; "><span style="mso-list:Ignore">·<font size="1" face="Times New Roman"><span style="font:7.0pt &quot;Times New Roman&quot;">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;
</span></font></span></span></font><!--[endif]-->both require an inordinate amount of capital be ‘parked’; money that could otherwise by more usefully deployed by new gTLD managers in developing and marketing their string to their potential registrants;
<o:p></o:p></p>
<p class="MsoPlainText" style="margin-left:0in;text-indent:.5in;mso-list:l1 level1 lfo2">
<!--[if !supportLists]--><font size="3" face="Symbol"><span style="font-size: 12pt; "><span style="mso-list:Ignore">·<font size="1" face="Times New Roman"><span style="font:7.0pt &quot;Times New Roman&quot;">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;
</span></font></span></span></font><!--[endif]-->tying up financial resources for a period of 3 years is an inordinate amount of time considering that a failing registry can be switched over to failover system in less than 24-48 hours, if appropriate technical
 provisions are in place (i.e. prior to the new registry being ‘turned on’ in the root);&nbsp;
<o:p></o:p></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">The key question, in our view, is the one ICANN notes in its request for publiccomment post:
<i><span style="font-style:italic">Who should determine how much reserve must be set aside?</span></i> In my view, it should be the new registry applicant in conjunction with whom they choose as their backend provider.&nbsp; If an applicant selects an incumbent
 backend provider, Verisign as an example, that applicant should be able to choose the same failover system that Verisign has in place as its failover.&nbsp; In such case, the user protection that ICANN is looking for is clearly already in place and operational
 instantaneously; and the marginal cost, if any at all, would be determined between the applicant and its provider.
<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">If an applicant selects a non-incumbent provider, ICANN need only mandate thatbackend provider to meet the same failover standards as incumbent registries have in place.&nbsp; ICANN
 should NOT be looking to new registry <u>applicants</u> – which are effectively ‘marketing organizations’ that within ICANN nomenclature are called ‘registry operators’ – but rather to those entities that will, in point of fact, be managing the technological
 part of the registry business, i.e., said <u>third part backend operators</u>.<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">As for winding down a failed registry in a controlled manner – which thereal issue ICANN should be addressing here – applicants should be responsible for establishing such a
 plan with their backend registry operator under to-be-established ICANN policy guidelines.<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">Finally, in this discussion one must also consider the fact that not one of the registries that ‘run’ the Internet today have ever failed in the history of ICANN.&nbsp; And should
 a failure have occurred, the incumbent registry operator’s own failover redundancy systems would have kicked in.&nbsp; I underscore that the word ‘registry’ should be understood as ‘backend registry provider’.<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">In our view, it appears that ICANN is simply looking for another way:<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText" style="margin-left:0in;text-indent:.5in;mso-list:l0 level1 lfo4">
<!--[if !supportLists]--><font size="3" face="Symbol"><span style="font-size: 12pt; "><span style="mso-list:Ignore">·<font size="1" face="Times New Roman"><span style="font:7.0pt &quot;Times New Roman&quot;">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;
</span></font></span></span></font><!--[endif]-->to raise the capital investment required for new TLD operators to yet a higher threshold to exclude large numbers of new potential registries that do not have deep- pocket, brand TLD financial backing; or
<o:p></o:p></p>
<p class="MsoPlainText" style="margin-left:0in;text-indent:.5in;mso-list:l0 level1 lfo4">
<!--[if !supportLists]--><font size="3" face="Symbol"><span style="font-size: 12pt; "><span style="mso-list:Ignore">·<font size="1" face="Times New Roman"><span style="font:7.0pt &quot;Times New Roman&quot;">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;
</span></font></span></span></font><!--[endif]-->to develop yet another pool of applicant money that ICANN will have sole discretion over spending when, and if, a registry operator fails in their mission to market their product.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">Neither case is acceptable, particularly when viewed in light of the fact that ICANN has already earmarked USD 25,000 from each application fee to cover sunk costs on the new
 TLD program. (Note that ICANN is a not-for-profit organization that by legal structure must spend its full budget each year and start the next year with a fresh slate as opposed to a for-profit corporation whose shareholders would expect such investment recovery.)&nbsp;
 In addition to that recovery cost, an additional USD 60,000 is earmarked to a ‘risk fund’ (read: law suit fund) to enable ICANN to fight battles such as the current .XXX lawsuit.&nbsp; Very few applicants will end up in ICANN related law suits, but all pay to defend
 those few that do.&nbsp; This is seriously flawed.&nbsp; <o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">So in summary, on top of USD 25,000 and USD 65,000, ICANN has created a COI whereby each applicant will have to pony up USD1 million &#43; (according to the slides deck presented
 in Dakar), which ICANN will spend as it wishes in thehighly unlikely situation that a registry operator (‘marketing organization’) ‘fails’ despite the fact that said registry’s end-users’ domain names will continue to resolve without issue.<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">I am not a technical person, nor a lawyer, but I struggle to understand why complicated instruments such as the COI or the COF are even being contemplated when all backend service
 providers already have their own redundancy systems in place and operational.&nbsp; <o:p>
</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">For these reasons I propose the BC push back on both and replace them with an insistence that every backend service provider meet a particular standard to ensure that there is
 no impact on end-users irrespective of which domain name they register and whether or not the front-end of those registries remain operational.
<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">In the interest of full disclosure, dotSport LLC, a company for which I am president and CEO, is considering an application for a new TLD.<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">Kind regards,<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">RA<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">Ronald N. Andruff<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">RNA Partners, Inc.<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">&nbsp;<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">-----Original Message-----<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">From: Phil Corwin [<a href="mailto:psc@vlaw-dc.com">mailto:psc@vlaw-dc.com</a>]
<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">Sent: Friday, November 25, 2011 1:54 PM<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">To: Marilyn Cade ; Ron Andruff ;
<a href="mailto:sdelbianco@netchoice.org">sdelbianco@netchoice.org</a> ; Bc GNSO list
<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">Subject: RE: [bc-gnso] for expedited review: draft BC comment on registry proposal for Continuity Operations Instrument (COI)<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">I appreciate the work that Jon has done on this draft and hope that these additional comments are useful.<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">The COF proposal reminds me of deposit insurance for banks (pre-funded) as well as state insurance funds (generally post-insolvency funded) -- but the difference is that both
 are accompanied by rather substantial regulatory regimes to manage the risk to the common fund, far beyond anything ICANN has ever engaged in vis-ŕ-vis registries, much less desirable in the DNS context. A COF model basically has all registries paying into
 a common fund to be used to extendoperations for at least 3 years of a registry which either has a flawed business model or is operated incompetently (and that is always accompanied by moral hazard), while a COI model has each individual registry purchasing
 a financial guarantee tailored to its own scope of operation (I am neutral onwhen the COI fund size should be revealed -- but what I am wondering is howwill it be set, and will it be adjusted at regular intervals post-launch toaccount for variations in domain
 registrations and other profit/loss factors?).<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">Also, who is operating the failed registry for the 3-year minimum period (the same management that steered it into the rocks), and is it wise to set a minimumthat's so long if
 annual losses are considerable? And what is the end game for the registry at the end of the 3 years? In the bank and insurance world, any regulatory intervention that triggers a hit on the insurance fund is generally accompanied by very rapid takeover and
 merger of the failed entity into a solvent and well-managed one.<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">So overall, while open to counter-arguments, I think I am leaning toward the COI approach because it places the fiscal responsibility on each registry, and that requires much
 less regulatory oversight than a pooled funds COF approach -- but certainly agree that the COI instrument amount should be flexible at the inception based on business model and anticipated registrations, and then reviewed regularly post-launch for adequacy.
 COI also seems preferable because, as the draft notes, it provides more registrant protection, which is the main point of the exercise.<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">Philip S. Corwin, Founding Principal<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">Virtualaw LLC<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><st1:street w:st="on"><st1:address w:st="on"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">1155 F Street, NW</span></font></st1:address></st1:street><o:p></o:p></p>
<p class="MsoPlainText"><st1:address w:st="on"><st1:street w:st="on"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">Suite</span></font></st1:street> 1050</st1:address><o:p></o:p></p>
<p class="MsoPlainText"><st1:place w:st="on"><st1:city w:st="on"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">Washington</span></font></st1:city>,
<st1:state w:st="on">DC</st1:state> <st1:postalcode w:st="on">20004</st1:postalcode></st1:place><o:p></o:p></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">202-559-8597/Direct<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">202-559-8750/Fax<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">202-255-6172/cell<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">&nbsp;<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">&quot;Luck is the residue of design&quot; -- Branch Rickey<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">-----Original Message-----<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">From:
<a href="mailto:owner-bc-gnso@icann.org">owner-bc-gnso@icann.org</a> [<a href="mailto:owner-bc-gnso@icann.org">mailto:owner-bc-gnso@icann.org</a>] On Behalf Of Marilyn Cade
<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">Sent: Friday, November 25, 2011 12:50 PM<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">To: Ron Andruff ;
<a href="mailto:sdelbianco@netchoice.org">sdelbianco@netchoice.org</a> ; Bc GNSO list
<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">Subject: Re: [bc-gnso] for expedited review: draft BC comment on registry proposal for Continuity Operations Instrument (COI)<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">Will read this. I am having some trouble with how this wprks, but also think that this may be an opportunity for our BC request for improvements for IPR - ifthey can consider
 such a big change in this, why not still in ITR mechanisms. <o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">Sent via BlackBerry by AT&amp;T<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">-----Original Message-----<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">From: Ron Andruff &lt;<a href="mailto:randruff@rnapartners.com">randruff@rnapartners.com</a>&gt;<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">Date: Fri, 25 Nov 2011 10:32:40<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">To: &lt;<a href="mailto:sdelbianco@netchoice.org">sdelbianco@netchoice.org</a>&gt;; &lt;<a href="mailto:bc-gnso@icann.org">bc-gnso@icann.org</a>&gt;<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">Subject: RE: [bc-gnso] for expedited review: draft BC comment on registry&nbsp; proposal for Continuity Operations Instrument (COI)<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">Thanks to Steve and Jon for this first cut.&nbsp; It is a shame that time is so short because a considerable amount of work still needs to be done on this topic over the coming few
 days.&nbsp; I will bring some thoughts to this discussion in a later post, but thought that the excerpt that Steve linked out to would be a helpful start and have thus posted them below for member's consideration.
<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">Public comment is requested concerning the recently received from the proposal forEstablishment of a Continued Operations Fund. This proposal comes from the Registries Stakeholder
 Group (RySG) and is accompanied by an addendum (Proposed Continuity Operations Instrument) produced by the Afilias and PIR, supported by some other registries, registry applicants and other interested parties.
<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">The RySG proposal offers an alternative approach to the existing Continuing Operations Instrument that is part of the New gTLD Program. Here are some questions that public comment
 respondents could consider regarding the RySG alternative proposal as well as the existing continuing instrument model offered by ICANN.
<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">1. Considering ICANN's
<st1:city w:st="on"><st1:place w:st="on">Mission</st1:place></st1:city>, what is the appropriate role for ICANN to create a fund or act as an insurer? Under which circumstances?
<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">&nbsp; * Can the same end be accomplished through a third party?
<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">&nbsp; * Will an insurance company underwrite this?
<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">2. The current COI model outlined on the Applicant Guidebook (see:
<a href="http://newgtlds.icann.org/applicants/agb">http://newgtlds.icann.org/applicants/agb</a>) is designed to provide some safeguards regardless of the number of gTLD registries that fail.
<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">For the existing COI model:
<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">&nbsp; * There will be an incentive to underestimate the projected size of the newregistry, and therefore lower the cost of the COI to below what it should be to protect registrants.
 How could this be addressed? <o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">For the COF model:
<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">&nbsp; * Who should determine how much reserve must be set aside?
<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">&nbsp; * What criteria should be used to ensure sufficient funding and a mechanism to provide registrant protections?
<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">1. In the estimates shown in the addendum (Proposed Continuity Operations Instrument), what are the assumptions can be made in creating the basis for the proposed fund?
<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">2. How should the both the existing COI model and the newly proposed COF modelensure that it appropriately meets the needs of multiple registries sizes from small to large?
<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">3. Will the allocation of costs need to be adjusted over time if new registries enter the pool after the target balance is achieved? How can this account for some level of predictability
 and fairness for all registries? <o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">4. What appropriate level of internal resources should ICANN have for collections, tracking of deposits and outlays from the fund?
<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">5. What are the foreseeable challenges to move funds in timely manner to various parties as required responding to emergency situations?
<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">One comment I would leave with you all is that it should be well-noted that ICANN already extracts USD 60,000 from each applicant as a risk fee without detailed explanation as
 to its use.&nbsp; Most applicants understand that this moneywill be used by ICANN legal to fight lawsuits that may arise from the new gTLD program, but find it an uncomfortable &quot;tax&quot; which will probably be used to fight battles that are not of their making.&nbsp; Food
 for thought. <o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">&nbsp;
<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">Kind regards,
<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">&nbsp;
<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">RA
<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">&nbsp;
<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">Ronald N. Andruff<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">President
<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">&nbsp;
<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">RNA Partners, Inc.
<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">220
<st1:street w:st="on"><st1:address w:st="on">Fifth Avenue</st1:address></st1:street><o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><st1:place w:st="on"><st1:city w:st="on"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">New York</span></font></st1:city>,
<st1:state w:st="on">New York</st1:state> <st1:postalcode w:st="on">10001</st1:postalcode></st1:place><o:p></o:p></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">&#43; 1 212 481 2820 ext. 11<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">&nbsp;
<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">----------------<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">From:
<a href="mailto:owner-bc-gnso@icann.org">owner-bc-gnso@icann.org</a> [<a href="mailto:owner-bc-gnso@icann.org">mailto:owner-bc-gnso@icann.org</a>] On Behalf Of Steve DelBianco<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">Sent: Tuesday, November 22, 2011 7:06 PM<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">To:
<a href="mailto:'bc-GNSO@icann.org">'bc-GNSO@icann.org</a> GNSO list'<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">Subject: [bc-gnso] for expedited review: draft BC comment on registry proposal for Continuity Operations Instrument (COI)
<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">&nbsp;
<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">Per discussion in
<st1:place w:st="on"><st1:city w:st="on">Dakar</st1:city></st1:place> and on our 10-Nov member call, here is a draft of BC comments on the&nbsp;aproposed alternative to the for Continuity Operations Instrument in the newgTLD Program.
<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">&nbsp;
<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">Jon Nevett prepared this draft.&nbsp;
<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">&nbsp;
<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">This comment period and docs are described here &lt;<a href="https://www.icann.org/en/public-comment/rysg-proposal-cof-17oct11-en.htm">https://www.icann.org/en/public-comment/rysg-proposal-cof-17oct11-en.htm</a>&gt;
 .&nbsp; <o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">&nbsp;
<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">These comments are due 2-Dec, giving us 10 days for review and approval. &nbsp; This is less than the 14-day period required in our charter, so I am requesting an expedited review
 period. &nbsp;If any member has substantive objections to the expedited review, we can go to 14 days and submit our comments after the ICANN due date.
<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">&nbsp;
<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">All BC members are invited to suggest edits. &nbsp; &nbsp;&nbsp;Please use track changes and circulate to BC list. &nbsp;&nbsp;
<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">&nbsp;
<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">Thanks again to Jon for taking the lead on this.
<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">&nbsp;
<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">&nbsp;
<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">Steve DelBianco
<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">vice chair for policy coordination, BC<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">-----<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">No virus found in this message.<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">Checked by AVG - www.avg.com<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoPlainText"><font size="3" face="Arial"><span style="font-size:12.0pt">Version: 10.0.1411 / Virus Database: 2092/4038 - Release Date: 11/25/11<o:p></o:p></span></font></p>
</div>
</div>
</o:smarttagtype></o:smarttagtype></o:smarttagtype></o:smarttagtype></o:smarttagtype></o:smarttagtype></div>
</span>
</body>
</html>