<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.0 Transitional//EN">
<HTML xmlns="http://www.w3.org/TR/REC-html40" xmlns:v = 
"urn:schemas-microsoft-com:vml" xmlns:o = 
"urn:schemas-microsoft-com:office:office" xmlns:w = 
"urn:schemas-microsoft-com:office:word" xmlns:st1 = 
"urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags"><HEAD><TITLE>Fast Flux Report - questions</TITLE>
<META http-equiv=Content-Type content="text/html; charset=us-ascii">
<META content="MSHTML 6.00.2900.3132" name=GENERATOR><!--[if !mso]>
<STYLE>v\:* {
        BEHAVIOR: url(#default#VML)
}
o\:* {
        BEHAVIOR: url(#default#VML)
}
w\:* {
        BEHAVIOR: url(#default#VML)
}
.shape {
        BEHAVIOR: url(#default#VML)
}
</STYLE>
<![endif]--><o:SmartTagType name="City" 
namespaceuri="urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags"></o:SmartTagType><o:SmartTagType 
name="place" 
namespaceuri="urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags"></o:SmartTagType><!--[if !mso]>
<STYLE>st1\:* {
        BEHAVIOR: url(#default#ieooui)
}
</STYLE>
<![endif]-->
<STYLE>@font-face {
        font-family: Tahoma;
}
@page Section1 {size: 8.5in 11.0in; margin: 1.0in 1.25in 1.0in 1.25in; }
P.MsoNormal {
        FONT-SIZE: 12pt; MARGIN: 0in 0in 0pt; FONT-FAMILY: "Times New Roman"
}
LI.MsoNormal {
        FONT-SIZE: 12pt; MARGIN: 0in 0in 0pt; FONT-FAMILY: "Times New Roman"
}
DIV.MsoNormal {
        FONT-SIZE: 12pt; MARGIN: 0in 0in 0pt; FONT-FAMILY: "Times New Roman"
}
A:link {
        COLOR: blue; TEXT-DECORATION: underline
}
SPAN.MsoHyperlink {
        COLOR: blue; TEXT-DECORATION: underline
}
A:visited {
        COLOR: purple; TEXT-DECORATION: underline
}
SPAN.MsoHyperlinkFollowed {
        COLOR: purple; TEXT-DECORATION: underline
}
P {
        FONT-SIZE: 12pt; MARGIN-LEFT: 0in; MARGIN-RIGHT: 0in; FONT-FAMILY: "Times New Roman"; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto
}
SPAN.EmailStyle18 {
        COLOR: navy; FONT-FAMILY: Arial; mso-style-type: personal-reply
}
DIV.Section1 {
        page: Section1
}
</STYLE>
</HEAD>
<BODY lang=EN-US vLink=purple link=blue>
<DIV dir=ltr align=left><SPAN class=421384619-18042008><FONT face=Arial 
color=#0000ff size=2>Sorry to sound like a broken record, but the more I think 
about the issue, the more I am convinced that the best thing we could do as a 
Council before initiating a PDP is to develop very specific list of 
questions and form an expert panel that is tasked with trying to answer the 
questions.  The expert panel could be formed from volunteers from the SSAC, 
the APWG, and constituencies that have expertise related to the use of fast 
flux.  Such a panel could be given a relatively short timeline, assuming 
they can complete the work in that timeline.  It is possible that, if the 
right experts are included, they might be able to respond to the questions in a 
month or two.</FONT></SPAN></DIV>
<DIV dir=ltr align=left><SPAN class=421384619-18042008><FONT face=Arial 
color=#0000ff size=2></FONT></SPAN> </DIV>
<DIV dir=ltr align=left><SPAN class=421384619-18042008><FONT face=Arial 
color=#0000ff size=2>Chuck</FONT></SPAN></DIV><BR>
<DIV class=OutlookMessageHeader lang=en-us dir=ltr align=left>
<HR tabIndex=-1>
<FONT face=Tahoma size=2><B>From:</B> owner-council@gnso.icann.org 
[mailto:owner-council@gnso.icann.org] <B>On Behalf Of </B>Liz 
Gasster<BR><B>Sent:</B> Friday, April 18, 2008 3:19 PM<BR><B>To:</B> Rosette, 
Kristina; council@gnso.icann.org<BR><B>Subject:</B> [council] RE: Fast Flux 
Report - questions <BR></FONT><BR></DIV>
<DIV></DIV>
<DIV class=Section1>
<P class=MsoNormal><FONT face=Arial color=navy size=2><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: navy; FONT-FAMILY: Arial">Kristina and 
all,<o:p></o:p></SPAN></FONT></P>
<P class=MsoNormal><FONT face=Arial color=navy size=2><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: navy; FONT-FAMILY: Arial"><o:p> </o:p></SPAN></FONT></P>
<P class=MsoNormal><FONT face=Arial color=navy size=2><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: navy; FONT-FAMILY: Arial">Following are responses 
below from staff where we can.  I believe some of your questions highlight 
the need for further study (possibly in more areas than we’ve identified in the 
report, as some of your questions suggest).  <o:p></o:p></SPAN></FONT></P>
<P class=MsoNormal><FONT face=Arial color=navy size=2><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: navy; FONT-FAMILY: Arial"><o:p> </o:p></SPAN></FONT></P>
<P class=MsoNormal><FONT face=Arial color=navy size=2><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: navy; FONT-FAMILY: Arial">Happy to try to answer 
further where we can, if you have more questions.  I just want to note 
again too that given the short time frame to prepare the report, the breadth of 
sources we were able to draw upon were necessarily limited.  I really like 
your idea about noting sources and including a bibliography when we prepare 
issues reports in the future, and I’m going to add this as a suggestion in our 
GNSO improvements process so that we capture this idea to consider in the 
development of a new policy development process.  
<o:p></o:p></SPAN></FONT></P>
<P class=MsoNormal><FONT face=Arial color=navy size=2><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: navy; FONT-FAMILY: Arial"><o:p> </o:p></SPAN></FONT></P>
<P class=MsoNormal><FONT face=Arial color=navy size=2><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: navy; FONT-FAMILY: Arial">Liz<o:p></o:p></SPAN></FONT></P>
<P class=MsoNormal><FONT face=Arial color=navy size=2><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: navy; FONT-FAMILY: Arial"><o:p> </o:p></SPAN></FONT></P>
<DIV>
<DIV class=MsoNormal style="TEXT-ALIGN: center" align=center><FONT 
face="Times New Roman" size=3><SPAN style="FONT-SIZE: 12pt">
<HR tabIndex=-1 align=center width="100%" SIZE=2>
</SPAN></FONT></DIV>
<P class=MsoNormal><B><FONT face=Tahoma size=2><SPAN 
style="FONT-WEIGHT: bold; FONT-SIZE: 10pt; FONT-FAMILY: Tahoma">From:</SPAN></FONT></B><FONT 
face=Tahoma size=2><SPAN style="FONT-SIZE: 10pt; FONT-FAMILY: Tahoma"> 
owner-council@gnso.icann.org [mailto:owner-council@gnso.icann.org] <B><SPAN 
style="FONT-WEIGHT: bold">On Behalf Of </SPAN></B>Rosette, Kristina<BR><B><SPAN 
style="FONT-WEIGHT: bold">Sent:</SPAN></B> Thursday, April 17, 2008 7:00 
AM<BR><B><SPAN style="FONT-WEIGHT: bold">To:</SPAN></B> 
council@gnso.icann.org<BR><B><SPAN style="FONT-WEIGHT: bold">Subject:</SPAN></B> 
[council] Fast Flux Report - questions </SPAN></FONT><o:p></o:p></P></DIV>
<P class=MsoNormal><FONT face="Times New Roman" size=3><SPAN 
style="FONT-SIZE: 12pt"><o:p> </o:p></SPAN></FONT></P>
<P><FONT face=Arial size=2><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt; FONT-FAMILY: Arial">All,</SPAN></FONT> <o:p></o:p></P>
<P><FONT face=Arial size=2><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt; FONT-FAMILY: Arial">Here are some initial 
questions/requests about the report.  I will forward additional questions 
soon.</SPAN></FONT> <o:p></o:p></P>
<P><FONT face=Arial size=2><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt; FONT-FAMILY: Arial">Page 1:  The report states that 
staff "consulted other appropriate and relevant sources of information".  
In the interest of transparency, I would appreciate having those sources be 
identified.   As a general note, it may be helpful to all readers of 
the report if the issues reports included a bibliography or sources consulted 
section.<o:p></o:p></SPAN></FONT></P>
<P class=MsoNormal><FONT face=Arial color=navy size=2><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: navy; FONT-FAMILY: Arial">LG -- staff considered 
the SAC Advisory (SAC 025) and I also consulted extensively with Lyman 
Chapin.  We referred to the email exchanges on the SSAC list during the 
period of time in which the SSAC folks were discussing fast flux and  
preparing SAC 025, the presentations and transcripts from the SSAC workshops in 
<st1:City w:st="on"><st1:place w:st="on">Los Angeles</st1:place></st1:City> 
(<U><A href="http://losangeles2007.icann.org/node/78"><FONT color=navy><SPAN 
style="COLOR: navy">http://losangeles2007.icann.org/node/78</SPAN></FONT></A></U>)<o:p></o:p></SPAN></FONT></P>
<P class=MsoNormal><FONT face=Arial color=navy size=2><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: navy; FONT-FAMILY: Arial">and <st1:City 
w:st="on"><st1:place w:st="on">Delhi</st1:place></st1:City> (<A 
href="http://delhi.icann.org/node/97"><FONT color=navy><SPAN 
style="COLOR: navy">http://delhi.icann.org/node/97</SPAN></FONT></A>), and 
informally with a few other sources.</SPAN></FONT><FONT face=Arial color=navy 
size=2><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: navy; FONT-FAMILY: Arial"><o:p></o:p></SPAN></FONT></P>
<P><FONT face=Arial size=2><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt; FONT-FAMILY: Arial">Pages 6, 14:  One 
interpretation of the reference to "domains in ccTLDs are targeted as well" is 
that there is no "lasting value" to developing gTLD policy regarding any issue 
that occurs in both gTLDs and ccTLDs.  Is this interpretation 
intended?<o:p></o:p></SPAN></FONT></P>
<P><FONT face=Arial color=navy size=2><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: navy; FONT-FAMILY: Arial">LG  -- Chuck’s 
comment was right.  There could be a benefit to coordinating with the 
ccNSO.  Not making a judgment on “no lasting 
value”.<o:p></o:p></SPAN></FONT></P>
<P><FONT face=Arial size=2><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt; FONT-FAMILY: Arial">Pages 6, 14:  Similarly, one 
interpretation of the reference to "static rules through a policy development 
process might be quickly undermined by intrepid cybercriminals" is that there 
can be "no lasting value" to developing gTLD policy regarding any issue that 
results from or is associated with cybercriminals because they move more quickly 
than the PDP and, as interpreted by one IPC member, "are smarter than we 
are".  Is this interpretation intended?<o:p></o:p></SPAN></FONT></P>
<P><FONT face=Arial color=navy size=2><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: navy; FONT-FAMILY: Arial">LG – That is why we 
mention the importance of developing best practices, which then can be enhanced 
and upgraded over time to keep up better with new techniques developed to 
undermine existing deterrent techniques.  Perhaps a policy outcome might 
point to the need to adopt rigorous best practices and refresh on an ongoing 
basis.  But my understanding on fast flux is that these best practices do 
not necessarily exist today, so the question might be how to encourage their 
development in a structured and focused way, as a necessary precursor to 
deciding how to encourage or require their widespread adoption.  Might the 
GNSO Council take on a convening role here?  Or encourage or direct in some 
other way?  In this context, the inference of concern about “lasting value” 
of imposing a specific practice is intended. <o:p></o:p></SPAN></FONT></P>
<P><FONT face=Arial size=2><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt; FONT-FAMILY: Arial">Page 8:  For how long and on 
what scale has proxy redirection been used to maintain high availability and 
spread the network load?<o:p></o:p></SPAN></FONT></P>
<P><FONT face=Arial color=navy size=2><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: navy; FONT-FAMILY: Arial">LG – We need to study 
this more.  The key question I was raising is, “are there valid uses that 
need to be considered, that could be undermined if certain deterrent steps were 
imposed?”  It is not clear from our cursory view how broadly this is used – 
seems also unlikely that there would be need for such constant and frequent 
fluxing in this context, but we couldn’t determine for sure either way.  
<o:p></o:p></SPAN></FONT></P>
<P><FONT face=Arial size=2><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt; FONT-FAMILY: Arial">Page 9:  Did more than one 
person describe evasion of "black holing" "anecdotally as a possible 'legitimate 
use'" of fast flux?  Any evidence or research to suggest that it actually 
happens?  <o:p></o:p></SPAN></FONT></P>
<P class=MsoNormal><FONT face=Arial color=navy size=3><SPAN 
style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: navy; FONT-FAMILY: Arial">LG </SPAN></FONT><FONT 
face=Arial color=navy size=2><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: navy; FONT-FAMILY: Arial">-- This is anecdotal 
and may only be one entity, another potential subject of further 
study.</SPAN></FONT><FONT face=Arial color=navy size=2><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: navy; FONT-FAMILY: Arial"><o:p></o:p></SPAN></FONT></P>
<P><FONT face=Arial size=2><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt; FONT-FAMILY: Arial">Page 10:  How likely is that 
fast flux hosting "could be significantly curtailed by changes in the way in 
which DNS registries and registrars currently 
operate"?<o:p></o:p></SPAN></FONT></P>
<P><FONT face=Arial color=navy size=2><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: navy; FONT-FAMILY: Arial">LG – Would need to 
study further.<o:p></o:p></SPAN></FONT></P>
<P><FONT face=Arial size=2><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt; FONT-FAMILY: Arial">Page 11:  Is it technically 
possible now for registries and registrars to act in two ways set forth in 
report?  Practically possible?  If so, do they?  If not, have 
reasons for not doing so been provided and, if so, what are 
they?<o:p></o:p></SPAN></FONT></P>
<P><FONT face=Arial color=navy size=2><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: navy; FONT-FAMILY: Arial">LG – Would need to 
study further.<o:p></o:p></SPAN></FONT></P>
<P><FONT face=Arial size=2><SPAN style="FONT-SIZE: 10pt; FONT-FAMILY: Arial">(I 
have not included a scope clarification question because I understand that it 
has already bee posed.)</SPAN></FONT> <o:p></o:p></P>
<P><FONT face=Arial size=2><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt; FONT-FAMILY: Arial">Many thanks.</SPAN></FONT> 
<o:p></o:p></P>
<P><FONT face=Arial size=2><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt; FONT-FAMILY: Arial">Kristina 
</SPAN></FONT><o:p></o:p></P>
<P class=MsoNormal><FONT face="Times New Roman" size=3><SPAN 
style="FONT-SIZE: 12pt"><o:p> </o:p></SPAN></FONT></P></DIV></BODY></HTML>