<span style="font-family: Arial, Helvetica, Sans-Serif; font-size: 12px"><div>
<div>Hi Keith,</div>

<div> </div>

<div>I think for a few of us it is not so much recommendation 11 itself that generates concern (although I feel compelled to point out that recommendation 11 was adopted in a straw poll in  a call with a higher than normal percentage of GAC members, and has been opposed by nearly a 2-1 margin in public comments) but rather the combination of recommendations 1, 10 and 11 that causes concern. </div>

<div> </div>

<div>Recommendation 1 allows the GAC to fully participate in the community mechanism on equal terms with the other SOACs.</div>

<div> </div>

<div>Recommendation 10 allows the GAC to avoid the accountability reviews other SOACs are subject to.</div>

<div> </div>

<div>Recommendation 11 not only allows the GAC to maintain its special advisory role but increases the weight it must be given.</div>

<div> </div>

<div>It has been a principle tenet of the NTIA that governments not use the transition to increase their power within the ICANN ecosystem.</div>

<div> </div>

<div>There are many ways to massage this but the fact remains that if these three recommendations are adopted:</div>

<div> </div>

<div>1. For the first time ever the GAC will have input into Board composition,</div>

<div> </div>

<div>2. For the first time ever the GAC will have a direct say in policy development and retention or overturn of policy  as part of the community,</div>

<div> </div>

<div>3. Yet the GAC will not be subject to the same accountability oversight as other parts of the community,</div>

<div> </div>

<div>4. While not only maintaining but increasing its privileged advisory role to the Board.</div>

<div> </div>

<div>I can safely say that it is this combination of recommendations that is absolutely unacceptable to the noncommercial community and any repositioning or repackaging is not going to work.</div>

<div> </div>

<div>While I now, and I believe my SG will, certainly support the fine suggestions made by RySG and the BC, and thank you for your work, they do not address the principle problem which is the effect the combination of these recommendations has on GAC power.</div>

<div> </div>

<div>Regarding recommendation 11, I also feel compelled to point out that the community rejected the proposed increase of the threshold for the Board to override GAC advice just over a year ago ( https://www.icann.org/public-comments/bylaws-amend-gac-advice-2014-08-15-en). This sort of double dipping, hostage taking ( "give us what we want or you do not get the transition, even though you just rejected what we want" ), is not only unseemly but represents exactly that which many of us fear: An ICANN where governments use their considerable power and strength to override the community process.</div>

<div> </div>

<div>It's about more than 2/3. It's about the integrity and sustainability of a true bottom up multi-stakeholder governance model. My stakeholder group wants this transition, I want this transition, but not at all costs.</div>

<div> </div>

<div>Best,</div>

<div> </div>

<div>Ed Morris </div>
</div>

<div> </div>

<div> </div>

<div> </div>

<hr align="center" size="2" width="100%" />
<div><span style="font-family: tahoma,arial,sans-serif; font-size: 10pt;"><b>From</b>: "Drazek, Keith" <kdrazek@Verisign.com><br />
<b>Sent</b>: Thursday, January 21, 2016 6:32 PM<br />
<b>To</b>: "James M. Bladel" <jbladel@godaddy.com>, "WUKnoben" <wolf-ulrich.knoben@t-online.de>, "egmorris1@toast.net" <egmorris1@toast.net>, "Phil Corwin" <psc@vlaw-dc.com>, "council@gnso.icann.org" <council@gnso.icann.org><br />
<b>Subject</b>: RE: [council] Proposed Edit to Council Letter to CCWG-ACCT</span>

<div> </div>
<style type="text/css"><!--
/* Font Definitions */
@font-face
        {font-family:Cambria;
        panose-1:2 4 5 3 5 4 6 3 2 4;}
@font-face
        {font-family:Calibri;
        panose-1:2 15 5 2 2 2 4 3 2 4;}
@font-face
        {font-family:Tahoma;
        panose-1:2 11 6 4 3 5 4 4 2 4;}
/* Style Definitions */
p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal
        {margin:0in;
        margin-bottom:.0001pt;
        font-size:11.0pt;
        font-family:"Calibri","sans-serif";}
a:link, span.MsoHyperlink
        {mso-style-priority:99;
        color:blue;
        text-decoration:underline;}
a:visited, span.MsoHyperlinkFollowed
        {mso-style-priority:99;
        color:purple;
        text-decoration:underline;}
p.MsoAcetate, li.MsoAcetate, div.MsoAcetate
        {mso-style-priority:99;
        mso-style-link:"Balloon Text Char";
        margin:0in;
        margin-bottom:.0001pt;
        font-size:8.0pt;
        font-family:"Tahoma","sans-serif";}
p.MsoListParagraph, li.MsoListParagraph, div.MsoListParagraph
        {mso-style-priority:34;
        margin-top:0in;
        margin-right:0in;
        margin-bottom:0in;
        margin-left:.5in;
        margin-bottom:.0001pt;
        font-size:11.0pt;
        font-family:"Calibri","sans-serif";}
span.EmailStyle17
        {mso-style-type:personal;
        font-family:"Calibri","sans-serif";
        color:windowtext;}
span.BalloonTextChar
        {mso-style-name:"Balloon Text Char";
        mso-style-priority:99;
        mso-style-link:"Balloon Text";
        font-family:"Tahoma","sans-serif";}
span.EmailStyle20
        {mso-style-type:personal-reply;
        font-family:"Calibri","sans-serif";
        color:#1F497D;}
.MsoChpDefault
        {mso-style-type:export-only;
        font-size:10.0pt;}
@page WordSection1
        {size:8.5in 11.0in;
        margin:1.0in 1.0in 1.0in 1.0in;}
div.WordSection1
        {page:WordSection1;}
/* List Definitions */
@list l0
        {mso-list-id:430860260;
        mso-list-type:hybrid;
        mso-list-template-ids:755788402 67698703 67698713 67698715 67698703 67698713 67698715 67698703 67698713 67698715;}
@list l0:level1
        {mso-level-tab-stop:none;
        mso-level-number-position:left;
        text-indent:-.25in;}
@list l0:level2
        {mso-level-number-format:alpha-lower;
        mso-level-tab-stop:none;
        mso-level-number-position:left;
        text-indent:-.25in;}
@list l0:level3
        {mso-level-number-format:roman-lower;
        mso-level-tab-stop:none;
        mso-level-number-position:right;
        text-indent:-9.0pt;}
@list l0:level4
        {mso-level-tab-stop:none;
        mso-level-number-position:left;
        text-indent:-.25in;}
@list l0:level5
        {mso-level-number-format:alpha-lower;
        mso-level-tab-stop:none;
        mso-level-number-position:left;
        text-indent:-.25in;}
@list l0:level6
        {mso-level-number-format:roman-lower;
        mso-level-tab-stop:none;
        mso-level-number-position:right;
        text-indent:-9.0pt;}
@list l0:level7
        {mso-level-tab-stop:none;
        mso-level-number-position:left;
        text-indent:-.25in;}
@list l0:level8
        {mso-level-number-format:alpha-lower;
        mso-level-tab-stop:none;
        mso-level-number-position:left;
        text-indent:-.25in;}
@list l0:level9
        {mso-level-number-format:roman-lower;
        mso-level-tab-stop:none;
        mso-level-number-position:right;
        text-indent:-9.0pt;}
ol
        {margin-bottom:0in;}
ul
        {margin-bottom:0in;}
-->
</style>
<div class="WordSection1">
<p class="MsoNormal"><span style="color:#1F497D">Thanks all. A couple of observations:</span></p>

<p class="MsoNormal"><span style="color:#1F497D"> </span></p>

<p class="MsoListParagraph" style="text-indent:-.25in;mso-list:l0 level1 lfo1"><!--[if !supportLists]--><span style="color:#1F497D"><span style="mso-list:Ignore">1.<span style="font:7.0pt "Times New Roman"">       </span></span></span><!--[endif]--><span style="color:#1F497D">The RySG and BC indicated a willingness to support the 2/3 threshold IF certain other terms were included, so it’s not accurate to say everyone in the GNSO does not support 2/3 at all. We may not support the proposal as currently written, but that doesn’t mean 2/3 won’t receive some support pending incorporation of those recommended changes.</span></p>

<p class="MsoListParagraph"><span style="color:#1F497D"> </span></p>

<p class="MsoListParagraph" style="text-indent:-.25in;mso-list:l0 level1 lfo1"><!--[if !supportLists]--><span style="color:#1F497D"><span style="mso-list:Ignore">2.<span style="font:7.0pt "Times New Roman"">       </span></span></span><!--[endif]--><span style="color:#1F497D">The current definition of GAC consensus is their current operating procedure, but that definition IS OPEN TO CHANGE BY THE GAC at any time. Incorporating that definition into the bylaws is brand new, and it is the other half of the ST-18 package (with the 2/3 threshold).</span></p>

<p class="MsoNormal"><span style="color:#1F497D"> </span></p>

<p class="MsoNormal"><span style="color:#1F497D">As we discuss Recommendation 11, everyone should remember that the 2/3 threshold (an increase of two Board votes) was a tradeoff for getting the GAC consensus definition incorporated  into the bylaws. The latter point is an NTIA requirement. If we think we can be successful in eliminating 2/3 while incorporating the GAC consensus definition into the bylaws, great, but there’s a risk to the CCWG and IANA transition in doing so.</span></p>

<p class="MsoNormal"><span style="color:#1F497D"> </span></p>

<p class="MsoNormal"><span style="color:#1F497D">I think a question for everyone is, “Could you support the 2/3 language IF the additional requirements demanded by the RySG and BC are included in the next CCWG report?”</span></p>

<p class="MsoNormal"><span style="color:#1F497D"> </span></p>

<p class="MsoNormal"><span style="color:#1F497D">Regards,</span></p>

<p class="MsoNormal"><span style="color:#1F497D">Keith</span></p>

<p class="MsoNormal"><span style="color:#1F497D"> </span></p>

<p class="MsoNormal"><span style="color:#1F497D"> </span></p>

<p class="MsoNormal"><span style="color:#1F497D"> </span></p>

<div>
<div style="border:none;border-top:solid #B5C4DF 1.0pt;padding:3.0pt 0in 0in 0in">
<p class="MsoNormal"><b><span style="font-size:10.0pt;font-family:"Tahoma","sans-serif"">From:</span></b><span style="font-size:10.0pt;font-family:"Tahoma","sans-serif""> owner-council@gnso.icann.org [mailto:owner-council@gnso.icann.org] <b>On Behalf Of </b>James M. Bladel<br />
<b>Sent:</b> Thursday, January 21, 2016 1:01 PM<br />
<b>To:</b> WUKnoben; egmorris1@toast.net; Phil Corwin; council@gnso.icann.org<br />
<b>Subject:</b> Re: [council] Proposed Edit to Council Letter to CCWG-ACCT</span></p>
</div>
</div>

<p class="MsoNormal"> </p>

<div>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size:10.5pt;color:black">Hi all -</span></p>
</div>

<div>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size:10.5pt;color:black"> </span></p>
</div>

<div>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size:10.5pt;color:black">Great thread on this, and Rec #11 is definitely an area of focus for our response, so we want to be clear.</span></p>
</div>

<div>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size:10.5pt;color:black"> </span></p>
</div>

<div>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size:10.5pt;color:black">If memory serves, our position on this Recommendation was more nuanced than “support” or “opposed.”  Most SG/C comments noted the 2/3rds vote of the Board requirement to reject GAC advice as a deal-breaker.  Some SGs and Cs (BC and RySG, I believe) said they did support other components of Rec #11, specifically the definition of GAC Consensus as Lacking Formal Objection.</span></p>
</div>

<div>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size:10.5pt;color:black"> </span></p>
</div>

<div>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size:10.5pt;color:black">Stichting these together, our response would appear to be broad opposition to the 2/3rds vote threshold, and support/non-opposition to keep the current definition of GAC Consensus. In effect, the GNSO wants to preserve the status quo on both points.</span></p>
</div>

<div>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size:10.5pt;color:black"> </span></p>
</div>

<div>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size:10.5pt;color:black">Have I got that straight?  If so, we need to wordsmith this in to our Rec #11 response so it is clear to the CCWG Co-Chairs.</span></p>
</div>

<div>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size:10.5pt;color:black"> </span></p>
</div>

<div>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size:10.5pt;color:black">Thanks—</span></p>
</div>

<div>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size:10.5pt;color:black"> </span></p>
</div>

<div>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size:10.5pt;color:black">J.</span></p>
</div>

<div>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size:10.5pt;color:black"> </span></p>
</div>

<div style="border:none;border-top:solid #B5C4DF 1.0pt;padding:3.0pt 0in 0in 0in">
<p class="MsoNormal"><b><span style="color:black">From: </span></b><span style="color:black"><<a href="mailto:owner-council@gnso.icann.org">owner-council@gnso.icann.org</a>> on behalf of WUKnoben <<a href="mailto:wolf-ulrich.knoben@t-online.de">wolf-ulrich.knoben@t-online.de</a>><br />
<b>Reply-To: </b>WUKnoben <<a href="mailto:wolf-ulrich.knoben@t-online.de">wolf-ulrich.knoben@t-online.de</a>><br />
<b>Date: </b>Thursday, January 21, 2016 at 11:51<br />
<b>To: </b>Edward Morris <<a href="mailto:egmorris1@toast.net">egmorris1@toast.net</a>>, Phil Corwin <<a href="mailto:psc@vlaw-dc.com">psc@vlaw-dc.com</a>>, GNSO Council List <<a href="mailto:council@gnso.icann.org">council@gnso.icann.org</a>><br />
<b>Subject: </b>Re: [council] Proposed Edit to Council Letter to CCWG-ACCT</span></p>
</div>

<div>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size:10.5pt;color:black"> </span></p>
</div>

<div>
<div>
<div>
<div>
<div>
<p class="MsoNormal"><span style="color:black">Hi Ed,</span></p>
</div>

<div>
<p class="MsoNormal"><span style="color:black"> </span></p>
</div>

<div>
<p class="MsoNormal"><span style="color:black">as you implicitly express the accurate wording here is important. And I, too, like to see and understand the statement reflecting accurately the GNSO’s status.</span></p>
</div>

<div>
<p class="MsoNormal"><span style="color:black">Maybe it’s just an issue of how I understand the word “overall” with my limited English. To me it means “covering or including all and everything”. If this is the meaning then “overall” is misplaced here.</span></p>
</div>

<div>
<p class="MsoNormal"><span style="color:black">How about “broadly” or “at large”.</span></p>
</div>

<div>
<p class="MsoNormal"><span style="color:black">I’m sure English natives are inventive to find something where we can all agree on. So calling for a vote on just this recommendation might not help us to make progress.</span></p>
</div>

<div>
<p class="MsoNormal"><span style="color:black"> </span></p>
</div>

<div>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom:12.0pt"><span style="color:black">Best regards<br />
<br />
Wolf-Ulrich</span></p>
</div>

<div>
<div>
<div>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size:10.0pt;font-family:"Tahoma","sans-serif";color:black"> </span></p>
</div>

<div>
<div>
<p class="MsoNormal" style="background:whitesmoke"><b><span style="font-size:10.0pt;font-family:"Tahoma","sans-serif";color:black">From:</span></b><span style="font-size:10.0pt;font-family:"Tahoma","sans-serif";color:black"> <a href="mailto:egmorris1@toast.net" title="egmorris1@toast.net">Edward Morris</a> </span></p>
</div>

<div>
<p class="MsoNormal" style="background:whitesmoke"><b><span style="font-size:10.0pt;font-family:"Tahoma","sans-serif";color:black">Sent:</span></b><span style="font-size:10.0pt;font-family:"Tahoma","sans-serif";color:black"> Thursday, January 21, 2016 6:15 PM</span></p>
</div>

<div>
<p class="MsoNormal" style="background:whitesmoke"><b><span style="font-size:10.0pt;font-family:"Tahoma","sans-serif";color:black">To:</span></b><span style="font-size:10.0pt;font-family:"Tahoma","sans-serif";color:black"> <a href="mailto:psc@vlaw-dc.com" title="psc@vlaw-dc.com">Phil Corwin</a> ; <a href="mailto:council@gnso.icann.org" title="council@gnso.icann.org"> council@gnso.icann.org</a> ; <a href="mailto:wolf-ulrich.knoben@t-online.de" title="wolf-ulrich.knoben@t-online.de"> WUKnoben</a> </span></p>
</div>

<div>
<p class="MsoNormal" style="background:whitesmoke"><b><span style="font-size:10.0pt;font-family:"Tahoma","sans-serif";color:black">Subject:</span></b><span style="font-size:10.0pt;font-family:"Tahoma","sans-serif";color:black"> Re: [council] Proposed Edit to Council Letter to CCWG-ACCT</span></p>
</div>
</div>
</div>

<div>
<p class="MsoNormal"><span style="color:black"> </span></p>
</div>
</div>

<div>
<div>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size:10.5pt;font-family:"Arial","sans-serif";color:black">Hi Wolf-Ulrich,</span></p>
</div>

<div>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt;font-family:"Arial","sans-serif";color:black"> </span></p>
</div>

<div>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt;font-family:"Arial","sans-serif";color:black"> </span></p>
</div>

<div>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt;font-family:"Arial","sans-serif";color:black"> </span></p>
</div>

<div>
<div>
<div>
<div>
<p class="MsoNormal"><span style="color:black">- Rec#11: There are concerns with the first statement: “</span><span style="font-family:"Cambria","serif";color:black">The GNSO overall does not support this recommendation.” This should be deleted.</span></p>
</div>

<div>
<p class="MsoNormal"><span style="color:black"> </span></p>
</div>

<div>
<p class="MsoNormal"><span style="color:black">I disagree.</span></p>
</div>

<div>
<p class="MsoNormal"><span style="color:black"> </span></p>
</div>

<div>
<p class="MsoNormal"><span style="color:black">I believe that statement accurately depicts the current state of play within the GNSO and would be of great value to the CCWG chairs. If there is a belief that this statement is inaccurate I would ask that a vote be taken using the simple majority threshold and that this statement be deleted only if it is shown that the GNSO does support recommendation 11.</span></p>
</div>

<div>
<p class="MsoNormal"><span style="color:black"> </span></p>
</div>

<div>
<p class="MsoNormal"><span style="color:black">Thanks,</span></p>
</div>

<div>
<p class="MsoNormal"><span style="color:black"> </span></p>
</div>

<div>
<p class="MsoNormal"><span style="color:black">Ed Morris<br />
 </span></p>
</div>

<div>
<div>
<div>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size:10.0pt;font-family:"Tahoma","sans-serif";color:black"> </span></p>
</div>

<div>
<div>
<p class="MsoNormal" style="background:whitesmoke"><span style="font-size:10.0pt;font-family:"Tahoma","sans-serif";color:black"> </span></p>
</div>
</div>
</div>
</div>
</div>
</div>
</div>
</div>
</div>
</div>
</div>
</div>
</div>
</div></span>