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<div style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 14px; color: rgb(0, 0, 0);">
<div>
<div>See question re your last point?</div>
<div><br>
</div>
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<p class="MsoNormal" style="font-size: 11pt;"><span style="font-size: 9pt; font-family: Arial, sans-serif;">J. Beckwith Burr<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="font-size: 11pt;"><b><span style="font-size: 9pt; font-family: Arial, sans-serif; color: rgb(6, 134, 88);">Neustar, Inc. /</span></b><span style="font-size: 9pt; font-family: Arial, sans-serif;">&nbsp;Deputy General Counsel and Chief
 Privacy Officer<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="font-size: 11pt;"><span style="font-size: 9pt; font-family: Arial, sans-serif;">1775 Pennsylvania Avenue NW, Washington, DC 20006<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="font-size: 11pt;"><span style="font-size: 9pt; font-family: Arial, sans-serif; color: rgb(6, 134, 88);">Office</span><span style="font-size: 9pt; font-family: Arial, sans-serif;">: &#43; 1.202.533.2932&nbsp;<span style="color: rgb(6, 134, 88); ">&nbsp;Mobile</span>:&nbsp;
 &#43;1.202.352.6367&nbsp;&nbsp;<span style="color: rgb(6, 134, 88); ">/&nbsp;<a href="mailto:becky.burr@neustar.biz">becky.burr@neustar.biz</a>&nbsp;/ www.neustar.biz</span></span></p>
</div>
</div>
</div>
<div style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 14px; color: rgb(0, 0, 0);">
<br>
</div>
<span id="OLK_SRC_BODY_SECTION">
<div style="font-family: Calibri; font-size: 11pt; color: black; text-align: left; border-width: 1pt medium medium; border-style: solid none none; padding: 3pt 0in 0in; border-top-color: rgb(181, 196, 223);">
<span style="font-weight:bold">From: </span>Milton L Mueller &lt;<a href="mailto:mueller@syr.edu">mueller@syr.edu</a>&gt;<br>
<span style="font-weight:bold">Date: </span>Thursday, October 23, 2014 at 12:09 PM<br>
<span style="font-weight:bold">To: </span>Becky Burr &lt;<a href="mailto:becky.burr@neustar.biz">becky.burr@neustar.biz</a>&gt;, Fouad Bajwa &lt;<a href="mailto:fouadbajwa@gmail.com">fouadbajwa@gmail.com</a>&gt;<br>
<span style="font-weight:bold">Cc: </span>&quot;<a href="mailto:cwg-stewardship@icann.org">cwg-stewardship@icann.org</a>&quot; &lt;<a href="mailto:cwg-stewardship@icann.org">cwg-stewardship@icann.org</a>&gt;<br>
<span style="font-weight:bold">Subject: </span>RE: [CWG-Stewardship] [IANA-issues] Fwd: Names Community vs the other two communities<br>
</div>
<div style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 14px; color: rgb(0, 0, 0);">
<br>
</div>
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<p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 14px; color: rgb(0, 0, 0);">
<span style="font-size: 11pt; font-family: Calibri, sans-serif; color: rgb(31, 73, 125);"><o:p>&nbsp;</o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 14px; color: rgb(0, 0, 0);">
<a name="_MailEndCompose"><span style="font-size: 11pt; font-family: Calibri, sans-serif; color: rgb(31, 73, 125);"><o:p>&nbsp;</o:p></span></a></p>
<div style="border-style: none none none solid; border-left-color: blue; border-left-width: 1.5pt; padding: 0in 0in 0in 4pt;">
<p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 14px; color: rgb(0, 0, 0);">
<b><span style="font-size: 11pt; font-family: Calibri, sans-serif;">From:</span></b><span style="font-size: 11pt; font-family: Calibri, sans-serif;"> Burr, Becky [<a href="mailto:Becky.Burr@neustar.biz">mailto:Becky.Burr@neustar.biz</a>]
<br>
<br>
</span></p>
<div>
<div>
<div style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 14px; color: rgb(0, 0, 0);">
<p class="MsoNormal"><span style="font-size: 10.5pt; font-family: Calibri, sans-serif; color: black;">Rather than starting with legal constructs, let’s begin by talking about what we need to accomplish requisite accountability. &nbsp;</span><span style="font-size: 10.5pt; font-family: Calibri, sans-serif; color: rgb(31, 73, 125);"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size: 11pt; font-family: Calibri, sans-serif; color: rgb(31, 73, 125);"><o:p>&nbsp;</o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size: 11pt; font-family: Calibri, sans-serif; color: rgb(31, 73, 125);">MM: Agree 100%.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size: 11pt; font-family: Calibri, sans-serif; color: rgb(31, 73, 125);"><o:p>&nbsp;</o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size: 10.5pt; font-family: Calibri, sans-serif; color: black;">To me, we need some independent committee, council, unincorporated association, or representative group to have a contract with ICANN/IANA for performing IANA
 functions consistent with SLA’s to be negotiated and documented. &nbsp;We need this entity, presumably representative of IANA service consumers, to have recourse if the SLA’s are not met. &nbsp;<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size: 11pt; font-family: Calibri, sans-serif; color: rgb(31, 73, 125);"><o:p>&nbsp;</o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size: 11pt; font-family: Calibri, sans-serif; color: rgb(31, 73, 125);">MM: Agree here too.<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 14px; color: rgb(0, 0, 0);">
<p class="MsoNormal"><span style="font-size: 10.5pt; font-family: Calibri, sans-serif; color: black;"><o:p>&nbsp;</o:p></span></p>
</div>
<div>
<p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 14px; color: rgb(0, 0, 0);">
<span style="font-size: 10.5pt; font-family: Calibri, sans-serif; color: black;">If this is correct, then we can look at what kind of legal entity we need for the “SLA Council.” &nbsp;Seems to me that the core of this group would be registry operators, perhaps with
 representation from other stakeholders like registstrars, registrants, etc. &nbsp;</span><span style="font-size: 10.5pt; font-family: Calibri, sans-serif; color: rgb(31, 73, 125);"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 14px; color: rgb(0, 0, 0);">
<span style="font-size: 11pt; font-family: Calibri, sans-serif; color: rgb(31, 73, 125);"><o:p>&nbsp;</o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 14px; color: rgb(0, 0, 0);">
<span style="font-size: 11pt; font-family: Calibri, sans-serif; color: rgb(31, 73, 125);">MM: This is exactly what IGP proposed.
<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 14px; color: rgb(0, 0, 0);">
<span style="font-size: 11pt; font-family: Calibri, sans-serif; color: rgb(31, 73, 125);"><o:p>&nbsp;</o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 14px; color: rgb(0, 0, 0);">
<span style="font-size: 10.5pt; font-family: Calibri, sans-serif; color: black;">Could be stand alone or perhaps housed in ISOC or the IETF?</span><span style="font-size: 10.5pt; font-family: Calibri, sans-serif; color: rgb(31, 73, 125);"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 14px; color: rgb(0, 0, 0);">
<span style="font-size: 11pt; font-family: Calibri, sans-serif; color: rgb(31, 73, 125);"><o:p>&nbsp;</o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 11pt; color: rgb(31, 73, 125);">MM: Stand alone seems cleaner to me. The names part of the problem is so different from protocols that it makes no sense to put it in IETF or ISOC,
 and (though I cannot speak for them) I think IETF would not want to deal with the political and economic externalities of the association. &nbsp;</span><font color="#ff0000"><font face="Calibri,sans-serif"><span style="font-size: 15px;">I</span></font><font face="Calibri,sans-serif" size="3">&nbsp;have
 no problem with that approach.</font></font><font color="#1f497d" style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 11pt;"><o:p></o:p></font></p>
<p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 14px; color: rgb(0, 0, 0);">
<span style="font-size: 11pt; font-family: Calibri, sans-serif; color: rgb(31, 73, 125);"><o:p>&nbsp;</o:p></span></p>
</div>
<div style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 14px; color: rgb(0, 0, 0);">
<p class="MsoNormal"><span style="font-size: 10.5pt; font-family: Calibri, sans-serif; color: black;">Second, we need a mechanism that ensure recourse and redress for a registry that is wrongfully revoked, delegated, etc. &nbsp;That mechanism can be provided to
 all through the ICANN bylaws, e.g., as an independent review.<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 14px; color: rgb(0, 0, 0);">
<p class="MsoNormal"><span style="font-size: 10.5pt; font-family: Calibri, sans-serif; color: black;"><o:p>&nbsp;</o:p></span></p>
</div>
<div style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 14px; color: rgb(0, 0, 0);">
<p class="MsoNormal"><span style="font-size: 10.5pt; font-family: Calibri, sans-serif; color: rgb(31, 73, 125);">MM: We also need protections against registries somehow abusing their contractual influence over IANA to act in ways that prevent competition or
 protect incumbents</span></p>
</div>
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</div>
</div>
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</span>
<div style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 14px; color: rgb(0, 0, 0);">
<br>
</div>
<div><font color="#ff0000"><font face="Calibri,sans-serif">Isn’t this addressed through ICANN policy development and accountability mechanisms? &nbsp;In other words, IANA implements ICANN policy with respect to names in accordance with IANA user negotiated SLAs.
 &nbsp;If IANA does something that is no consistent with ICANN policy, ICANN is accountable through whatever mechanisms we come up with in the accountability track. &nbsp;</font></font></div>
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<div>
<div>
<div>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size: 10.5pt; font-family: Calibri, sans-serif; color: rgb(31, 73, 125);"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size: 11pt; font-family: Calibri, sans-serif; color: rgb(31, 73, 125);"><o:p>&nbsp;</o:p></span></p>
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