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<META content="MSHTML 6.00.2900.3676" name=GENERATOR>
<STYLE>@font-face {
   font-family: Calibri;
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<BODY lang=EN-US vLink=purple link=blue>
<DIV dir=ltr align=left><FONT face=Arial color=#0000ff size=2><SPAN 
class=468535413-05052010>If you have any suggestions regarding the study outline 
pls. refer to Liz directly and cc to the list.</SPAN></FONT></DIV>
<DIV>&nbsp;</DIV><!-- Converted from text/rtf format --><BR>
<P><SPAN lang=de><FONT face="Courier New" size=2>Regards</FONT></SPAN> <BR><SPAN 
lang=de><FONT face="Courier New" size=2>Wolf-Ulrich</FONT></SPAN> </P>
<DIV><FONT face=Arial color=#0000ff size=2></FONT>&nbsp;</DIV><BR>
<BLOCKQUOTE dir=ltr style="MARGIN-RIGHT: 0px">
  <DIV class=OutlookMessageHeader lang=de dir=ltr align=left>
  <HR tabIndex=-1>
  <FONT face=Tahoma size=2><B>Von:</B> owner-council@gnso.icann.org 
  [mailto:owner-council@gnso.icann.org] <B>Im Auftrag von </B>Liz 
  Gasster<BR><B>Gesendet:</B> Freitag, 30. April 2010 18:58<BR><B>An:</B> GNSO 
  Council <BR><B>Betreff:</B> [council] Draft Terms of Reference for WHOIS 
  Proxy/Privacy Services "abuse" study<BR></FONT><BR></DIV>
  <DIV></DIV>
  <DIV class=Section1>
  <P class=default><SPAN style="FONT-SIZE: 11pt">All, <o:p></o:p></SPAN></P>
  <P class=default><SPAN style="FONT-SIZE: 11pt"><o:p>&nbsp;</o:p></SPAN></P>
  <P class=default><SPAN style="FONT-SIZE: 11pt">The attached draft defines a 
  <B>WHOIS Privacy and Proxy Abuse Study</B> which methodically analyzes a 
  representative sample of gTLD domains associated with a variety of 
  illegal/harmful Internet activities. By measuring how often these alleged and 
  confirmed &#x201C;bad actors&#x201D; use Privacy/Proxy registrations, compared to the 
  overall frequency of Privacy/Proxy registrations, this study will attempt to 
  prove or disprove the following hypothesis:<o:p></o:p></SPAN></P>
  <P class=default><SPAN style="FONT-SIZE: 11pt">&nbsp;<o:p></o:p></SPAN></P>
  <P class=default><I><SPAN style="FONT-SIZE: 11pt">A significant percentage of 
  the domain names used to conduct illegal or harmful Internet activities are 
  registered via Privacy or Proxy services to obscure the perpetrator&#x2019;s 
  identity.<o:p></o:p></SPAN></I></P>
  <P class=default><SPAN style="FONT-SIZE: 11pt"><o:p>&nbsp;</o:p></SPAN></P>
  <P class=default><SPAN style="FONT-SIZE: 11pt">This draft is based on input 
  proposals, refined to address several key challenges, including methods needed 
  to study short-lived vs. long-lived activities, enumeration of useful input 
  sources, and filtering of false positive reports. <STRONG>Suggestions are 
  welcome; in particular, please consider the review questions posed on page 
  8</STRONG>. The next step will be to issue an RFP to determine study cost and 
  feasibility by soliciting bids from researchers to conduct this 
  study.<o:p></o:p></SPAN></P>
  <P class=default><SPAN style="FONT-SIZE: 11pt"><o:p>&nbsp;</o:p></SPAN></P>
  <P class=default><SPAN style="FONT-SIZE: 11pt">Please note that a separate 
  study is still being drafted to measure delays associated with Privacy/Proxy 
  Reveal. <o:p></o:p></SPAN></P>
  <P class=default><SPAN style="FONT-SIZE: 11pt"><o:p>&nbsp;</o:p></SPAN></P>
  <P class=default><B><SPAN style="FONT-SIZE: 11pt; COLOR: red">Please provide 
  all input by COB 14 May.</SPAN></B><SPAN style="FONT-SIZE: 11pt">&nbsp; We 
  will finalize the RFP based on the input we receive.<o:p></o:p></SPAN></P>
  <P class=default><SPAN style="FONT-SIZE: 11pt"><o:p>&nbsp;</o:p></SPAN></P>
  <P class=default><SPAN style="FONT-SIZE: 11pt">Thanks, 
  Liz<o:p></o:p></SPAN></P>
  <P class=MsoNormal><o:p>&nbsp;</o:p></P>
  <P class=MsoNormal><o:p>&nbsp;</o:p></P>
  <P class=MsoNormal><B>Liz Gasster<o:p></o:p></B></P>
  <P class=MsoNormal><B>Senior Policy Counselor<o:p></o:p></B></P>
  <P class=MsoNormal><B>ICANN<o:p></o:p></B></P>
  <P class=MsoNormal><o:p>&nbsp;</o:p></P></DIV></BLOCKQUOTE></BODY></HTML>