Humberto,
aquà està la secciÃn relevante de las "Bylaws" en
https://www.icann.org/resources/pages/bylaws-2012-02-25-en#VI
*Section 4. ADDITIONAL QUALIFICATIONS*
1. Notwithstanding anything herein to the contrary, no official of
a national government or a multinational entity established by
treaty or other agreement between national governments may serve
as a Director. As used herein, the term "official" means a person
(i) who holds an elective governmental office or (ii) who is
employed by such government or multinational entity and whose
primary function with such government or entity is to develop or
influence governmental or public policies.
NÃtese bien que en algunos paÃses algunas instituciones del
Estado, como las universidades pÃblicas, son autÃnomas, es decir,
reciben fondos del estado pero se autogobiernan, por lo cual no
son parte del gobierno. Por otra parte los reguladores de
telecomunicaciones pueden ser autÃnomos, es decir, parte del
Estado pero no del gobierno, pero como desarrollan o influyen en
polÃticas gubernamentales o pÃblicas, se les aplicarÃa el mismo
artÃculo.
El artÃculo se refiere solamente al Board y hay que tratarlo con
adecuaciones como principio general para casos como el de LACRALO.
AdemÃs de la letra de la ley estÃn los principios que representa
("el espÃritu del legislador", como dicen en algunos paÃses los
abogados).
AÃadirÃa un caso de conflicto mÃs sutil pero importante: un
consultor que trabaja fundamentalmente para gobiernos y organismos
intergubernamentales, digamos la Caribbean Telecommunications
Union o CITEL, en temas de polÃtica que afectan la gobernanza de
Internet, tampoco tiene garantizada la independencia necesaria, ya
que puede decidir que no entrarà en conflicto con los clientes que
regularmente pagan sus cuentas.
Sin excesos de "pureza", podemos retomar la propuesta de Sergio
Bronstein y convertirla en acciÃn o regla: declaraciones de
interÃs, que deben ser actualizadas cuando haya cambios o cada aÃo
(lo que suceda primero), verificables, y que permitan pedir la
recusaciÃn del voto o incluso de la participaciÃn en la discusiÃn
de temas en los que el conflicto sea considerado como insalvable.
El Board tiene un Comità de Conflicto de InterÃs para este fin.
Alejandro Pisanty
2014-09-12 16:25 GMT-05:00 Humberto Carrasco <hcarrascob@xxxxxxxxx
<mailto:hcarrascob@xxxxxxxxx>>:
Estimado Alejandro:
Se agradece este comentario. Para efecto de centrar la discusiÃn
sobre una base concreta, ÂSerà posible que tu o FÃtima me seÃalen
la norma a que se refiere esta incompatibilidad para poder
revisarla en detalle?
Muchas gracias de antemano.
Un abrazo
El 12/09/2014 09:37 p.m., Alejandro Pisanty escribiÃ:
Vanda,
aquà hay un malentendido.
En ICANN hay una prohibiciiÃn de ocupar ciertos cargos - como
el Board - a
personas que trabajan para los gobiernos en posiciones y
organizaciones que
hacen las polÃticas que afectan a Internet.
Cuando construimos la NCDNHC en 1999 analizamos esto
cuidadosamente y
concluimos que los acadÃmicos de instituciones pÃblicas de
educaciÃn e
investigaciÃn generalmente no se encuentran en este caso.
En cambio el INDECOPI, CANTV y algunas otras organizaciones de
las cuales
tenemos miembros en LACRALO sà estÃn en esa situaciÃn.
Los empleados de esas organizaciones - no sÃlo los directivos
- estÃn
sujetos a las reglas internas de las organizaciones y no
pueden ir en
contra de las polÃticas de sus empleadores. Ãstos estÃn
representados en
ICANN a travÃs del GAC.
En las organizaciones de usuarios dentro de ICANN - NCUC,
NPOC; NCSG, At
Large - requerimos independencia. ÂIndependencia de quÃ?
Independencia de
criterio respecto a algo que pudiera estar en controversia,
como las
polÃticas de los gobiernos y de las empresas. Tengamos esta
claridad sin
dejar de reconocer que la realidad es compleja.
Tu descripciÃn del INDECOPI como Ãrgano contrario a las
posiciones de los
usuarios dejà muy claro que hay un conflicto irresoluble ahÃ.
Alejandro Pisanty
2014-09-12 12:05 GMT-05:00 Vanda Scartezini <vanda@xxxxxxxxxx
<mailto:vanda@xxxxxxxxxx>>:
Amigos, permitan corrigir un entendimiento erroneo que
tuvo en este
asunto.
A) Yo estaba considerando que la persona en cuestiÃn era
una persona del
gobierno y que no estaba involucrada con ninguna actividad
directa con los
usuarios, simplesmente era una empleada pÃblica.
B) Pero confirmà que no Ãs asÃ. La persona en cuestiÃn
tiene una actividad
voluntaria de trabajo junto a usuarios de internet y es
simplesmente una
empleada del gobierno. w
Mis razones:
Si no logramos que una empleada del gobierno que no
represente la posiciÃn
de gobierno, de facto, por la realidad de su posiciÃn en
el Ãrgano de
gobierno, a lo cual pertenece, participe de pleno directo
de LACRALO ,
como hacemos con los empleados de las universidades
pÃblicas que estÃn en
LACRALO? - cito como ejemplo el colega Carlton,( empleado
de la
Universidad de West Indias - una universidad publica) por
todos conocido,
porque no queremos perderlo por cierto y està super
involucrado con
LACRALO y asà debe permanecer !!.
AsÃ, si una persona trabaja como voluntaria en defesa de
los usuarios, en
entidad bajo las reglas de LACRALO, no me parece que solo
el facto de la
persona receber su soldo como un empleado de gobierno, sin
especial
titulo, pueda ser un impedimento.
Asà retifico mi posiciÃn y soy a favor de que Maritza
asuma la posiciÃn a
que fue considerada con todos los directos iguales a los
demÃs.
Abrazos a todos
Vanda Scartezini
Polo Consultores Associados
Av. Paulista 1159, cj 1004
01311-200- Sao Paulo, SP, Brazil
Land Line: +55 11 3266.6253
Mobile: + 55 11 98181.1464
On 9/11/14, 14:53, "Vanda Scartezini" <vanda@xxxxxxxxxx
<mailto:vanda@xxxxxxxxxx>> wrote:
Creo que en ICANN hay claros locales adonde una
persona funciÃn de su
trabajo puede participar: como representante directo
del gobierno, como
representante de interÃs de un agente econÃmico, sea
una entidad con fines
de lucro o no, como pro ejemplo en el GNSo. Ai hay
tambiÃn espacio apra
los expertos de propiedad intelectual. No hay
discriminaciÃn si es una
agencia de gobierno o si es una oficina de propiedad
intelectual.
Por otro lado hay At Large que tiene la intenciÃn de
agravar los que
buscan la inclusion del usuario en las cuestiones de
internet. Para estes
hay que ser organizaciones sin fines de lucro y con
foco en la defensa de
los interese de los usuarios, pero no si pretende que
sean gobiernos nin
que t=visen obtener lucro en su actividad.
Asi creo que estoy mas en la linea de Fatima. Una
agencia de gobierno
focada en propiedad intelectual no tiene foco en la
defensa de s\los
usuarios de internet. Yo personalmente ya fui
presidente de la agencia
brasileÃa de propiedad intelectual y tengo certeza que
en nada tenia en
cuenta los usuarios de internet y los colegas que la
estÃn ahora tampoco
tienen foco en usuarios de internet.
Vanda Scartezini
Polo Consultores Associados
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On 9/11/14, 11:18, "Carlos Vera Quintana"
<cveraq@xxxxxxxxx <mailto:cveraq@xxxxxxxxx>> wrote:
Estimado todos: En estos temas hay que manejarse
de modo pragmÃtico y
tambiÃn apegados a Derecho.
1. Muchos de los representantes en este y otros
grupos, son profesionales
a quienes el "voluntariado" en los mismos les
resulta un insumo
profesional y adicionalmente perciben pagos por su
trabajo aquà o en las
comisiones por los proyectos que realizan, ya sea
de modo directo
(proyectos, sueldo profesional, honorarios
profesionales, etc) o
indirecto (valor agregado a sus propias
profesiones). Por tanto el
"voluntariado" como tal no existe sino que
trabajan por que esa
experiencia en los grupos de trabajo y comisiones
les remunera
profesionalmente directa o indirectamente. El
interÃs por el usuario es
real pero secundario y tienen una dedicaciÃn casi
exclusiva a estos temas
pues es parte de su trabajo o profesiÃn.
2. Otros somos voluntarios mÃs directos y no
vivimos de esto ni directa
ni indirectamente. Es decir en nuestros currÃculos
no aparece "voluntario
del ALS" y por tanto esta actividad no nos
remunera de ningÃn modo. El
interÃs por el usuario es primario aquÃ. En este
caso nuestra
participaciÃn a menudo no es todo lo intensa,
constante o profunda como
los primeros pues debemos, ademÃs del tiempo
dedicado al voluntariado,
trabajar para sobrevivir y el voluntariado no nos
agrega valor para lo
que hacemos profesionalmente.
3. En Derecho: Si algÃn miembro de alguna ALS en
algÃn momento tuviera un
conflicto de intereses real o potencial esto
deberà ser analizado EN
DICHO MOMENTO y la ALS tomarà la decisiÃn de si
este delegado continua o
no su rol para esa determinada situaciÃn. Para eso
està el suplente
igualmente. Es decir a nadie se le puede negar
participar por algo
potencial, por un PODRÃA. En una junta cuando uno
de los miembros puede
tener un conflicto en determinado y especÃfico
tema, lo declara y se
abstiene de participar o delega su participaciÃn y
es el hecho que
corresponde.
4. El argumento de que ser funcionario de una
instituciÃn PODRÃA
representar un conflicto es irrelevante para la
actuaciÃn de la delegada
de PerÃ. Si en algÃn momento se presenta un
conflicto se lo analizarà Y
ELLOS tomarÃn la decisiÃn que corresponda.
Carlos Vera Quintana
0988141143
SÃgueme @cveraq
El 11/09/2014, a las 8:28, Fatima Cambronero
<fatimacambronero@xxxxxxxxx
<mailto:fatimacambronero@xxxxxxxxx>> escribiÃ:
Sergio,
He leÃdo comentarios absurdos pero la verdad
que esto supera cualquiera
del
tipo.
Trabajar para el gobierno, seas empleado o
funcionario pÃblico, que el
gobierno te pague el sueldo todos los meses es
directamente un
conflicto de
interÃs cuando hay que defender los intereses
de los usuarios. Lo
quieras
justificar como lo quieras justificar.
AdemÃs en el caso de Martiza, trabaja para una
Agencia del gobierno que
se
dedica a la propiedad intelectual. Pongamos un
ejemplo ficticio, que un
nombre de dominio X auspiciado por el gobierno
de Perà se convierta en
marca comercial, Âa quà intereses te parece
que va a representar y
defender
INDECOPI?
En el caso de que un empleado del gobierno
(empleado o funcionario)
quiera
representar los intereses de los usuarios, es
un conflicto, acà y en
cualquier lugar del mundo. ÂTenemos
situaciones similares en LACRALO?
SÃ.
ÂTenemos mecanismos para descertificar a esas
ALS? SÃ. Que no lo
quieran
hacer es otra cosa.
AdemÃs serÃa importante que leas
cuidadosamente mi mensaje. Mi
preocupaciÃn
està dirigida a asegurarles una debida
representaciÃn a AUI PerÃ,
porque sÃ
que temporalmente Jhonny no va a poder ejercer
esa representaciÃn y mi
comentario fue dirigido a que busquen a otra
persona que no tenga
conflictos para asegurarse sus votos dentro de
LACRALO. Esa fue la
misma
conversaciÃn que tuve en privado con Maritza.
Por otro lado serÃa importante que te informes
correctamente antes de
realizar ataques contra mi persona, que ademÃs
no tienen nada que ver.
Yo
no soy empleada de la Universidad Nacional de
CÃrdoba ni del gobierno
de
Argentina (sà tenemos en LACRALO empleados del
gobierno de Argentina).
Yo
voy a dar clases a la Facultad de Derecho de
la UNC como Profesora
Invitada, lo hago voluntariamente sin recibir
ningÃn sueldo, ni
remuneraciÃn, ni premios, ni nada. Lo hago
porque me gusta la docencia
y
porque como lo hago en At-Large, es parte de
la decisiÃn que he tomado
de
realizar trabajo voluntario por convicciones
personales.
Asà que por favor, enfocate correctamente en
el tema que he planteado y
no
hagas como hacÃs siempre, de desviar la
atenciÃn sobre asuntos que no
tienen nada que ver con la sustancia que se
està conversando.
TambiÃn serÃa bueno ver un poco mÃs de
corporativismo al momento de
discutir statements y policies, eso serÃa mÃs
productivo para LACRALO.
Lamento que el voto de AUI Perà se vuelva
inexistente con la nueva
representaciÃn que han elegido.
Deseo profundamente que atacar para defenderse
no se convierta en regla
en
este hilo ni en LACRALO.
Fatima Cambronero
El 11 de septiembre de 2014, 10:06, Sergio
Salinas Porto <
presidencia@xxxxxxxxxxxxxxxxx
<mailto:presidencia@xxxxxxxxxxxxxxxxx>> escribiÃ:
Estimada Fatima, lamento no estar de
acuerdo con vos.
Creo que ingresas en un equivoco grande
propio de un reciÃn iniciado.
Una cosa es ser funcionario publico y otra
ser empleado publico.
Con el criterio que estas marcando muchos
de los/las compaÃeros de
LACRALO
deberian dejar se ser miembros, ya que por
lo que se, muchos se
desempeÃan
como docentes de universidades publicas
(vos tambiÃn no?), o son
empleados
de la justicia, o empleados de
reparticiones municipales o
provinciales.
Estudiantes de una universidad pÃblica
(podria llegar a pender su nota
de
lo que vote en Lacralo?), etc.
El conflicto recide en si es funcionario
pÃblico con deciciones
gubernamentales o no.
No he visto ninguna manifestacion tuya,
incluso cuando te propusiste
para
ser ALAC Member, sobre tu conflicto de
interes cuando persibÃas
dinero del
gobierno nacional (que es de donde
provienen los fondos de educaciÃn
en
argentina) siendo docente de la
universidad nacional de cÃrdoba.
Para que quede claro y no se mal
intemplete: Yo creo que no hay ningun
conflicto de interes en lo que respecta a
vos ni en lo que respecta a
Maritza.
Abrazo querida fatima!
El sep 11, 2014 1:16 a.m., "Fatima
Cambronero" <
fatimacambronero@xxxxxxxxx
<mailto:fatimacambronero@xxxxxxxxx>> escribiÃ:
Johnny, todas/os,
En primer lugar quisiera disculparme
por la demora en responder este
hilo
de correos. Estuve de viaje y con
dificultades para seguir todas las
conversaciones.
Luego me gustarÃa hacer dos
comentarios respecto de este asunto.
La posibilidad de designar dos
contactos por cada ALS (uno primario
con
derecho a voto y un contacto
secundario sin derecho a voto) se
encuentra
vigente desde los comienzos mismos de
LACRALO. Pueden revisar
nuestros
Principios Operativos vigentes aquÃ,
en el #4:
https://community.icann.org/download/attachments/2264378/Principios%25
2
0Operativos%2520de%2520la%2520LACRALO%2520Rev1%2520-%2520ES%2520.pdf?v
e
rsion=1&modificationDate=1283972736000&api=v2
Link recortado: http://goo.gl/Mrnk8f
En segundo lugar, respecto de la
solicitud que estÃs realizando
Johnny, de
designar a Maritza AgÃero MiÃano como
contacto secundario (eso dices
en el
primer pÃrrafo de tu correo) o como
contacto primario con derecho a
voto
(eso dices en el segundo pÃrrafo de tu
correo) de AUI PerÃ, quisiera
manifestar una preocupaciÃn al
respecto. Antes de eso, me gustarÃa
aclarar
que he tenido una conversaciÃn en
privado con Maritza sobre este
tema, a
quiÃn conozco personalmente del
Fellowship Program de ICANN y del
curso de
ISOC de Next Generation Leaders del
cual soy su Experta Moderadora,
respecto de quien no tengo ningÃn
conflicto personal y con quien me
une
incluso una amistad.
Martiza trabaja para el INDECOPI,
Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la ProtecciÃn de la
Propiedad Intelectual, que es la
Agencia del gobierno peruano encargada
de la Propiedad Intelectual.
Enlace
a su sitio web:
http://www.indecopi.gob.pe/
Aunque el INDECOPI se ocupe de la
defensa de los derechos de los
consumidores (por favor, corrÃjanme si
me equivoco), es finalmente
una
agencia del gobierno. El gobierno
peruano es quien paga todos los
meses su
sueldo.
Mi preocupaciÃn es por lo tanto, que
siendo el contacto primario de
AUI
Perà con derecho a voto una persona
que es empleada del gobierno de
PerÃ,
en el caso de presentarse un conflicto
entre los intereses de los
usuarios
de Internet (regionales, aunque
principalmente locales) y el gobierno
peruano, se estarÃa poniendo a Maritza
en una situaciÃn de conflicto
de
intereses, y deberÃa apartarse de
representar a los usuarios de
Internet
de
Perà y abstenerse de votar como
delegada de su ALS. En ese caso,
estarÃamos
volviendo inexistente la
representaciÃn de dicha ALS. En mi
opiniÃn,
se
podrÃa participar de las discusiones
como contacto secundario, pero
al
momento del voto, siendo contacto
primario, se deberÃan abstener
perdiendo
el derecho que le asiste a toda ALS
acreditada.
Por lo tanto, me gustarÃa solicitarle
a Johnny a Maritza la
posibilidad de
revisar esta modificaciÃn del contacto
primario con derecho a voto de
AUI
Perà para lograr que su participaciÃn
sea realmente efectiva dentro
de
LACRALO y de At-Large en general, en
representaciÃn de los intereses
de
los
usuarios finales de Internet.
Quedo a su disposiciÃn para colaborar
con ustedes en lo que estÃ
dentro de
mis posibilidades.
Saludos cordiales,
Fatima Cambronero
El 2 de septiembre de 2014, 11:37,
Johnny Laureano <jlaureano@xxxxxx
<mailto:jlaureano@xxxxxx>
escribiÃ:
Estimado Alberto,
En principio para felicitar esta
iniciativa, me parece muy saludable
que
las ALS deleguen o acrediten a un
segundo representante. En este
sentido,
presentamos a la Srta. Abogada
Maritza AgÃero MiÃano como segunda
representante de AUI PERU, para
los efectos de representaciÃn ante
LACRALO
e ICANN.
En este mismo sentido, en mi
condiciÃn de Presidente y Titular
acreditado
de AUI PERU, mediante el presente
solicito se le otorgue las
credenciales de votaciÃn en
representaciÃn de nuestra organizaciÃn
en LACRALO.
Agradezco la atenciÃn al presente.
Atentamente,
Johnny Laureano
Pdte. AUI PERU
El 1 de septiembre de 2014, 14:20,
Alberto Soto
<alberto@xxxxxxxxxxx
<mailto:alberto@xxxxxxxxxxx>>
escribiÃ:
Estimados, segÃn nuestras
normas cada ALS puede tener dos
representantes.
Uno de ellos es quien es
designado por la misma y
autorizado a
votar,
y
es
a
quien se le envÃan las
credenciales correspondientes.
Pero en algunas
organizaciones, por varias
razones el titular puede
no
estar
disponible en algunos momentos
y desea que el otro representante
tenga la
informaciÃn necesaria.
Es por ello que las ALSs que
lo deseen, pueden enviarme el
nombre y
correo
del segundo representante para
agregarlos en las listas de
mails de
LACRALO.
Siempre permanecerà para la
votaciÃn el designado
oportunamente,
hasta
que
la ALS informe oficialmente un
cambio.
Saludos cordiales
Alberto Soto
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Dr. Alejandro Pisanty
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