Re: [lac-discuss-es] RV: [ALAC-Announce] ICANN News Alert -- ICANN Seeks Public Comment on 2013 RAA Data Retention Specification Data Elements and Legitimate Purposes for Collection and Retention

Fátima, Alberto, Alejandro y todos:

Entiendo que sí es un tema muy importante, complejo y también en las
legislaciones, no pude asistir a la mesa redonda que mencionó Fátima, se
puede escuchar alguna grabación? todavía queda algo de plazo para
comentarios ? no tengo claro cuál es la fecha de cierre de comentarios.

 Las legislaciones nacionales sobre protección de datos personales son
bastante estrictas,  también las de derecho de acceso a la información
pública, porque ahí estaría el límite necesario para saber lo que se puede
y debe publicar y lo que no, con qué extensión, por cuánto tiempo, quiénes
pueden hacerlo, qué datos se pueden publicar líbremente y cuáles requieren
el consentimiento libre, expreso, escrito, del titular...

En Uruguay la ley 18331 y sus decretos reglamentarios refieren a la
protección de datos personales (calificados en dos tipos (sensibles o no)
,como un derecho humano amparado por la constitución de la República. Se
otorga al titular de los datos personales los derechos ARCO, sigla que a
nivel de las legislaciones incluye derecho de Acceso a la base de datos,
Rectificación de los datos erróneos o modificados en la realidad,
Corrección de datos erróneos o inexactos y Oposición a que se haga lo que
la ley llama "tratamiento" de los datos que es en general cualquier uso de
esos datos personales, sin el consentimiento escrito y expreso de su
titular.

Hay una Unidad Reguladora de Registro y Control de esos datos a cargo de la
Agencia del Gobierno Electrónico,  que lleva el Registro de las Bases que
contienen datos personales, obligatorio para todo el que tiene una base, ya
sea de personas públicas o privadas, controla, realiza procedimientos y
auditorías y sanciona a los infractores con multas e incluso clausura de la
base de datos.

Hay un responsable de la base y un encargado de llevarla en la práctica por
cuenta de terceros o la suya propia. La ley regula sus responsabilidades.
El propietario de la base, persona física o jurídica es el que responde por
el uso o tratamiento de los datos  personales al titular de esos datos.

Aún cuando se puedan usar o tratar en determinadas circunstancias, con
consentimiento del titular o en los casos de datos que se admita su
tratamiento sin él, los datos personales no pueden ser usados para otros
fines que para los que el titular su uso permitió.

El responsable de la base es su propietario o quien decide su uso: Los
datos personales son recolectados para una  finalidad y deben ser
eliminados una vez que se cumplió la finalidad para la que se recolectaron,
se pueden trasmitir solo en determinadas condiciones.. etc. Es ese
responsable de la base, que puede ser persona física o jurídica, a quien el
titular de los datos puede exigir el cumplimiento o las sanciones que
puedan corresponder.

Con variantes, esto se repite en las legislaciones. En caso de
transferencia internacional de datos se aplica el derecho internacional, y
por tanto habrá que analizar cuál es la ley aplicable y la jurisdicción
competencia.


En el caso de ICANN, el propietario de la base de datos *no* es ICANN, por
tanto, *no *es responsable legalmente del tratamiento que se realice de los
datos personales.

Según pude ver, en el sistema del nuevo acuerdo, el servicio se terceriza,
para mejorarlo en cuanto a la calidad de los datos y también respecto a su
tratamiento, pero eso no implica el cambio de propietario.

Entonces,  ICANN  consiente la "excención" de retención de datos, en
algunos casos puntuales que analiza y mediante un procedimiento especial,
pero  perjudicando el servicio que se pretendía mejorar a los usuarios por
este nuevo medio.

Esto se hace a pedido de los registros para quedar liberados de su
responsabilidad legal porque al no tener que conservar los datos según el
acuerdo con ICANN ya no tienen que responder ante la ley por su
conservación, deterioro, mal uso, etc.  Se insiste en la exigencia de la
buena fe por parte del propietario o titular de la base de datos (registro)
que contiene dichos datos, aunque esta buena fe es un asunto de difícil
prueba cierta.

Además, al no conservar estos datos, se impide que haya posibilidades
cumplir  las funciones de ICANN en estos casos, respecto a la prevención de
daños que se puedan ocasionar por uso indebido de nombres de dominio y
similares.


El tema es  analizar en cada caso de estas solicitudes, si realmente la
retención de estos datos es necesaria  para la prestación del servicio que
se brinda a través del Registro o si ella constituye una violación de la
ley. En el blog que se mencionan los casos que se pueden dar y no parecen
tan raros. Y la posición de los registradores es claramente  buscar que se
les facilite su tarea. pero en este caso podría ser contra la efectividad y
certeza del servicio que brinda ICANN.  De lo que ya se ha dado y se puede
ver en la web, parece que predomina la seguridad. Pero más allá de los
requisitos de presentación que tiene el caso (con informes de abogado , etc
)  debería estudiarse muy bien en que casos se da y no  tanto presumir la
buena fe como forma de resolver estos casos.

De otro modo por dar un respaldo a los propietarios de los Registros los
libera de responsabilidades legales, con riesgo de afectar el cumplimiento
de otras obligaciones, todo a afectar otras obligaciones que tiene el
Registro y su propietario como dueño o quien trata los datos.

Como decían me parece un asunto de interés.


Saludos
















2014-03-22 20:59 GMT-03:00 Alberto Soto <asoto@xxxxxxxxxxxxxxxxxxx>:

>
>
> Fátima, solo serán las 04:00 AM en Buenos Aires... Pero prometo participar.
>
> Gracias!!
>
>
>
> Alberto Soto
>
>
>
> De: Fatima Cambronero [mailto:fatimacambronero@xxxxxxxxx]
> Enviado el: sábado, 22 de marzo de 2014 08:54 p.m.
> Para: Alberto Soto
> CC: Dr. Alejandro Pisanty Baruch; LACRALO Español
> Asunto: Re: [lac-discuss-es] RV: [ALAC-Announce] ICANN News Alert -- ICANN
> Seeks Public Comment on 2013 RAA Data Retention Specification Data Elements
> and Legitimate Purposes for Collection and Retention
>
>
>
> Alejandro, Alberto,
>
>
>
> Comparto la opinión de que estamos frente a un tema interesante que
> deberíamos poder analizar y pronunciarnos desde nuestra región.
>
>
>
> El día lunes 24 a las 15 hs. local de Singapur está prevista una Mesa
> Redonda sobre Servicios de Directorio de Registro: presente y futuro. Si
> bien este tema concretamente no está incluido en la agenda de la reunión,
> es
> un tema muy relacionado que quizás aparezca en los debates.
>
>
>
> Sería bueno participar en esta Mesa Redonda para escuchar y discutir los
> comentarios que pueda haber al respecto. Entiendo que en el horario de
> nuestros países queda en una franja un poco complicada. Yo voy a estar
> atendiendo a dicha reunión. Si hay algún comentario o consulta que quieran
> hacer llegar, me ofrezco para transmitirlos.
>
>
>
> Este es el enlace a la agenda de esta Mesa Redonda:
>
> https://community.icann.org/display/atlarge/At-Large+Roundtable+on+Registrat
> ion+Directory+Services%3A+Now+and+the+Future+-+2014.03.24+-+Singapore
>
>
>
> Aquí el enlace al Adobe Connect: https://icann.adobeconnect.com/sin49-vip/
> (este es el mismo para todas las reuniones de At-Large de la semana).
>
>
>
> Saludos cordiales,
>
> Fatima Cambronero
>
>
>
> 2014-03-21 23:40 GMT-03:00 Alberto Soto <asoto@xxxxxxxxxxxxxxxxxxx
> <mailto:asoto@xxxxxxxxxxxxxxxxxxx> >:
>
> Creo que  el interés debe ser suficiente. Es justamente uno de los temas
> que
> hacen a la existencia de entidades orientadas al usuario final de Internet,
> es decir, NOSOTROS.
> Con seguridad hay distintas legislaciones para cada país, al menos en
> algunos ítems sustanciales. Aunque hay países que aún no tienen
> legislación.
> Hay 30 días para comentarios, es poco tiempo para  la importancia del tema.
> Sugiero que muy rápidamente las respectivas ALSs de cada país de nuestra
> Región, lea   los antecedentes de esta referencia, y luego  informen la
> legislación vigente en su respectivo país, con comentarios. También sugiero
> que para esta primera fase, la fecha límite sea el próximo viernes
> 28/03/2014.
> También sugiero que quienes están participando en Singapur, sean eximidos
> de
> participar, tienen cosas muy importante que hacer por nosotros.
>
> Saludos cordiales
>
> Alberto Soto
>
> -----Mensaje original-----
> De: lac-discuss-es-bounces@xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
> <mailto:lac-discuss-es-bounces@xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx>
> [mailto:lac-discuss-es-bounces@xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
> <mailto:lac-discuss-es-bounces@xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx> ] En nombre de Dr.
> Alejandro Pisanty Baruch
> Enviado el: viernes, 21 de marzo de 2014 11:25 p.m.
> Para: lac-discuss-es@xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
> <mailto:lac-discuss-es@xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx>
> Asunto: [lac-discuss-es] RV: [ALAC-Announce] ICANN News Alert -- ICANN
> Seeks
>
> Public Comment on 2013 RAA Data Retention Specification Data Elements and
> Legitimate Purposes for Collection and Retention
>
> Colegas,
>
> el llamado anexo puede tener implicaciones legales apreciables en nuestra
> región. Convoquemos a los expertos en protección de datos personales y
> otros
> temas relacionados con la retención de datos (cómputo forense, leyes de
> telecomunicaciones, Marco Civil en el caso particular de Brasil) para
> conformar una opinión sólida, si hay el interés suficiente.
>
> Alejandro Pisanty
>
>
> - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
>      Dr. Alejandro Pisanty
> Facultad de Química UNAM
> Av. Universidad 3000, 04510 Mexico DF Mexico
>
>
>
> +52-1-5541444475 FROM ABROAD
>
> +525541444475 DESDE MÉXICO SMS +525541444475
> Blog: http://pisanty.blogspot.com
> LinkedIn: http://www.linkedin.com/in/pisanty
> Unete al grupo UNAM en LinkedIn,
> http://www.linkedin.com/e/gis/22285/4A106C0C8614
> Twitter: http://twitter.com/apisanty
> ---->> Unete a ISOC Mexico, http://www.isoc.org
> .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .
>
> ________________________________________
> Desde: alac-announce-bounces@xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
> <mailto:alac-announce-bounces@xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx>
> [alac-announce-bounces@xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
> <mailto:alac-announce-bounces@xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx> ] en nombre de
> ICANN
> At-Large
> Staff [staff@xxxxxxxxxxxxxxxxx <mailto:staff@xxxxxxxxxxxxxxxxx> ] Enviado
> el: viernes, 21 de marzo de 2014
> 20:00
> Hasta: ALAC-Announce@xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
> <mailto:ALAC-Announce@xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx>
> Asunto: [ALAC-Announce] ICANN News Alert -- ICANN Seeks Public Comment on
> 2013 RAA Data Retention Specification Data Elements and Legitimate Purposes
> for Collection and Retention
>
> [http://www.icann.org/images/gradlogo_bow.jpg]<http://www.icann.org/>
> News Alert
>
> http://www.icann.org/en/news/announcements/announcement-3-21mar14-en.htm
>
> ________________________________
> ICANN Seeks Public Comment on 2013 RAA Data Retention Specification Data
> Elements and Legitimate Purposes for Collection and Retention
>
> 21 March 2014
>
> ICANN has been in discussions with a number of Registrars regarding data
> retention waiver requests ("Waiver Requests") submitted under the 2013
> Registrar Accreditation Agreement (the "2013 RAA"). Some Registrars are
> seeking an exemption from certain collection and/or retention requirements
> under the Data Retention Specification (the "Specification") of the 2013
> RAA. Section 2 of the Data Retention Specification sets forth requirements
> regarding the written materials a Registrar must submit in support of its
> good faith determination that the collection and/or retention of any data
> element specified in the Specification violates applicable law, and
> provides
> that following notice to ICANN of the Waiver Request, ICANN and the
> applicable Registrar shall discuss the matter in good faith in an effort to
> reach a mutually acceptable resolution of the matter. An update on the 2013
> RAA and the data retention waiver process can be found here:
>
> http://blog.icann.org/2014/02/update-on-2013-raa-and-data-retention-waiver-p
> <
> http://blog.icann.org/2014/02/update-on-2013-raa-and-data-retention-waiver-
> process/>
> rocess/
>
> ICANN understands that personal data should be treated in accordance with
> applicable data protection laws, which generally permit gathering and
> retention of personal data for legitimate purpose(s). ICANN also
> understands
> that the law may vary from country to country as to (i) what is considered
> a
> legitimate purpose, (ii) whether the personal data is adequate, relevant
> and
> not excessive in relation to the legitimate purpose for which they are
> collected and (iii) for how long certain data elements may be retained. In
> other words, what is considered a legitimate purpose for collection of
> certain data in one country may not be considered a legitimate purpose in
> another country.
>
> During ICANN's discussions in an effort to reach a mutually acceptable
> resolution of the matter, some Registrars have requested that ICANN (a)
> clarify and better define certain data elements described in the Data
> Retention Specification that the Registrars maintain are not clearly
> defined; and (b) describe potentially legitimate purposes for collection
> and
> retention of each data element that would help provide guidance for
> Registrars both as to whether such elements may be lawfully collected, and,
> if so, for how long such elements might lawfully be retained.
>
> In response to these requests from some Registrars, ICANN is posting for
> public comment a document seeking to clarify what is meant by certain data
> elements described in the Data Retention Specification and describing
> potentially legitimate purposes for collection and retention of those data
> elements. That document can be found
> here<
> http://www.icann.org/en/resources/registrars/raa/draft-data-retention-s
> <
> http://www.icann.org/en/resources/registrars/raa/draft-data-retention-spec-
> elements-21mar14-en.pdf>
> pec-elements-21mar14-en.pdf> [PDF, 116 KB]. The document will be posted for
> a period of thirty (30) days to seek feedback and input from the community
> on (i) whether the data elements are appropriately described, (ii) whether
> the cited purposes for collection and retention are appropriate and
> legitimate, and (iii) whether there are other potentially legitimate
> purposes for collection and retention of such data elements. After the
> thirty (30) day period following this posting has expired, ICANN will
> consider all feedback and input received in connection with ICANN's ongoing
> discussions to reach a mutually acceptable resolution of Waiver Requests.
> In
> the interim, ICANN will continue its ongoing discussions to reach a
> mutually
> acceptable resolution of Waiver Requests with individual Registrars with
> the
> goal of granting additional Waiver Requests as and when appropriate.
>
> A public comment period will remain open until 23:59 p.m. PDT/California,
> 21
> April 2014. Public comments will be available for consideration by ICANN
> staff and the ICANN Board.
>
>  *   Comments can be posted to:
> comments-retention-21mar14@xxxxxxxxx
> <mailto:comments-retention-21mar14@xxxxxxxxx>
> <mailto:comments-retention-21mar14@icann
> <mailto:comments-retention-21mar14@icann>
> .org>
>  *   Comments can be viewed at:
> http://forum.icann.org/lists/comments-retention-21mar14/
>
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Aida Noblia
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